职业院校财务风险
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时间：2017-09-27
一、职业院校财务风险与内控管理
在教育改革工作不断深入当前环境下，高等职业院校发展面临着更多的挑战。为了实现学校自身教学能力的提升和社会人才输送质量的提高，在市场化的影响下，高等职业院校的经济活动在不断增加。由于经济活动的增加和资金运作的不确定性，高等职业院校面临的财务风险在持续增加，对学校的发展和教学能力的提升起到了重要影响。在风险控制管理工作上，现代企业管理科学中有着更为丰富的经验和科学的管理办法。内部控制管理手段作为现代企业管理中一种常见的管理办法，对推动财务管理进步，实现风险的有效控制有着重要的作用。面对当前环境高等职业院校经济活动中的各种财务风险，内部控制的管理办法给学校财务管理工作提供科学和规范的改革方向。然而，由于高等职业院校内部控制管理引入与建设的时间较短，缺乏必要的内部控制管理经验，因此，财务风险管理问题仍是当前内部控制管理的一大薄弱环节，学校经济业务的不断发展和财务管理的混乱状况，是当前环境下造成学校财务风险飙升的关键性原因。因此，只有正确认识当前的财务风险现状，加强内部控制管理，才能做好高职院校财务风险的防范与控制工作。
二、职业院校中财务风险管理现状和问题
（一）职业院校中的财务风险
1、筹资风险
高等职业院校经济活动的增加后，资金的来源问题成为了学校财务管理工作中管理重点之一。目前学校的资金来源已经由之前的单纯依靠地方财政拨款转变为多元化的学校资金自筹模式。为了满足学校大型基建工程、教学楼翻新工程和教学设备购置等工作的顺利开展，高校财务资金中的贷款资金比例在不断增加，学校融资金额的上升导致了学校资金负债率和资金成本的增加，从而形成了财务中的筹资风险。
2、经济业务风险
在高等职业院校资金使用的经济活动中，由于一些投资项目、大型基建项目没有经过科学缜密的项目可行性分析，且对于项目中的资金没有起到有效的管理和控制，导致了学校资金在投入后经济效益收益不高乃至不增反减，使得学校的经济业务中存在的风险因素不断上升。例如，在一些学校的基础建设项目中，由于对项目建设资金进行严格的预算管理，导致了学校基建项目资金占用额度过大，学校现金流紧张、负债率和负债成本逐渐增加，导致了财务风险的发生。
3、财务管理风险
目前，高等职业院校的财务管理过程中，普遍存在着财务管理工作组织结构不完整，经济活动环节关联性岗位分离不到位、财务内部控制制度建设不完善、财务管理工作人员管理松散等问题。这种财务管理工作的现状导致了高校财务工作在开展的过程中存在着一些不容忽视的漏洞，进一步增加了财务风险发生的可能。
（二）职业院校财务风险管理中存在的问题
1、职业院校内部控制体系尚未程度
在当前职业院校的财务管理体系中，还没有形成良好的内部控制管理环境。由于没有良好的内部控制环境，虽然大多数职业院校已经建立起了相应的内部控制管理体系，在学校内部控制管理，尤其是财务内控由于缺乏必要的组织结构、制度保障和执行手段，使得内部控制在财务风险控制中起到的作用十分有限，难以满足当前职业院校财务风险控制与管理的需求。
2、缺乏健全的风险管理机制
隨着高等职业院校经济活动的增加和学校财务资金管理难题的提高，目前学校中还没能形成有效的财务风险控制与防范机制。因此，不少学校贷款建设。负债办学的现象屡见不鲜。在面临着学校风险控制严峻的任务下，学校财务系统中却没有形成有效的风险管理部门，也不曾主动对学校的财务和经营风险进行分析、预控和管理，在学校实际的办学过程中，相应的财务风险的管理措施可以说是十分缺乏的。
3、内部控制监督管理作用不强
目前，从职业学校的财务工作来看，内部控制尚未发挥出其在学校风险控制和监督中的作用。一些学校没有设立独立的内部审计机构，在学校财务中出现的问题和漏洞也得不到及时的监督和修正，导致了财务中的潜在风险不断扩大，最终给学校的持续发展造成了极为不利的影响。
三、针对职业院校财务风险的内控措施
（一）加强内部控制在财务组织结构中的引导
为了加强职业院校对财务风险的管理和控制，在学校内部控制管理体系之下要完成对财务部门的重新梳理和建设工作。在学校财务管理部门要建立相关的内部控制管理部门进行学校资金的筹集和运营的管理工作，通过加强预算、决算方法对学校的经济活动进行决策管理。同时，在财务部门中，要严格按照内部控制中的不相容岗位分离制度加强岗位权限和职责的管理，明确各个财务岗位在财务安全和风险控制方面的责任，从而保障学校财务风险管理工作的有序开展和有效进行。
（二）完善财务内部控制度
在制度层面，学校应完善对财务相关的内部控制管理制度，按照学校经济活动的特征和需求对现有的制度进行增订和完善，对财务管理办法、资金操作规程规范、管理活动实施细则等内容进行细分，并通过制度的形式确定财务管理工作中各个岗位在风险控制上的职责。对于已经不适应当前学校财务管理实际的制度内容，要及时发现并予以废止，保障学校现行的财务管理制度同实际的财务工作实践有着较高的契合度，从而保障制度在日常财务管理和财务风险防范过程中能够有效的落实。
（三）提高财务风险控制的抵御能力
在财务风险管理方面，面对当前高校多元化的筹资模式和经济业务状况，学校应加强对现有筹资渠道的管理，通过创新管理模式，降低学校资金负债率，增强现金流活力，为学校的经济活动的开展提供必要的资金保障，为学校应对经济活动中资金风险带来的不良后果提供更为有力的资金基础。同时，针对职业院校负债办学的现状给财务健康带来的不良影响，学校应在尽量避免动动资金贷款的基础上，实现财务对贷款情况的整体规划和细节变化的动态监控，对还贷金额和还贷期限进行统筹安排，防止企业短时期内大量换点造成的现金紧张引起的财务风险。
（四）强化内部控制在经济活动中的管理作用
在学校财务管理工作中，还应加强内部控制对学校现行经济活动的管理。首先，应加强职业院校财务预算内部控制工作，在预算编制、审批、执行、控制、分析和评价过程中加强内部控制管理对预算管理力度的作用，和各个预算部门之间的沟通。采用精细化的管理方式，既要细化预算科目和预算内容，又要加强对预算执行情况的实时监控和管理，提高预算对财务资金管理的刚性，从而实现财务对学校经济活动中资金的控制与管理工作。其次，针对职业院校中的往来款项，要组织进行专项清理工作，防止资金的长期占用，提高资金的活力，并对学校经济活动中形成的应收张狂进行催缴的清查，加强对资金使用的控制与管理，从而有效的防范资金风险的形成。再次，在内部控制管理的基础上，应进一步加强内部审计工作对财务管理工作的监督和控制作用，及时返现财务中存在的问题和潜在风险，不断提升财务管理工作水平，从而推动学校财务管理工作向着规范、高效的方向不断发展。
参考文献：
[1]元丽星. 高职院校的财务风险及其防范机制构建[J]. 财会学习，2016，（23）：57+59.
[2]李世魁. 基于高职院校财务内部控制问题及设计的思考[J]. 行政事业资产与财务，2016，（31）：59+58.
[3]宋金蓉，杨悦. 高职院校财务管理风险的防范[J]. 商，2016，（11）：68.
[4]王宇擎. 内部控制视角下高等学校财务风险及其防范研究[D].东北财经大学，2016.
作者简介：
单伟华，江西现代职业技术学院。
在教育改革工作不断深入当前环境下，高等职业院校发展面临着更多的挑战。为了实现学校自身教学能力的提升和社会人才输送质量的提高，在市场化的影响下，高等职业院校的经济活动在不断增加。由于经济活动的增加和资金运作的不确定性，高等职业院校面临的财务风险在持续增加，对学校的发展和教学能力的提升起到了重要影响。在风险控制管理工作上，现代企业管理科学中有着更为丰富的经验和科学的管理办法。内部控制管理手段作为现代企业管理中一种常见的管理办法，对推动财务管理进步，实现风险的有效控制有着重要的作用。面对当前环境高等职业院校经济活动中的各种财务风险，内部控制的管理办法给学校财务管理工作提供科学和规范的改革方向。然而，由于高等职业院校内部控制管理引入与建设的时间较短，缺乏必要的内部控制管理经验，因此，财务风险管理问题仍是当前内部控制管理的一大薄弱环节，学校经济业务的不断发展和财务管理的混乱状况，是当前环境下造成学校财务风险飙升的关键性原因。因此，只有正确认识当前的财务风险现状，加强内部控制管理，才能做好高职院校财务风险的防范与控制工作。
二、职业院校中财务风险管理现状和问题
（一）职业院校中的财务风险
1、筹资风险
高等职业院校经济活动的增加后，资金的来源问题成为了学校财务管理工作中管理重点之一。目前学校的资金来源已经由之前的单纯依靠地方财政拨款转变为多元化的学校资金自筹模式。为了满足学校大型基建工程、教学楼翻新工程和教学设备购置等工作的顺利开展，高校财务资金中的贷款资金比例在不断增加，学校融资金额的上升导致了学校资金负债率和资金成本的增加，从而形成了财务中的筹资风险。
2、经济业务风险
在高等职业院校资金使用的经济活动中，由于一些投资项目、大型基建项目没有经过科学缜密的项目可行性分析，且对于项目中的资金没有起到有效的管理和控制，导致了学校资金在投入后经济效益收益不高乃至不增反减，使得学校的经济业务中存在的风险因素不断上升。例如，在一些学校的基础建设项目中，由于对项目建设资金进行严格的预算管理，导致了学校基建项目资金占用额度过大，学校现金流紧张、负债率和负债成本逐渐增加，导致了财务风险的发生。
3、财务管理风险
目前，高等职业院校的财务管理过程中，普遍存在着财务管理工作组织结构不完整，经济活动环节关联性岗位分离不到位、财务内部控制制度建设不完善、财务管理工作人员管理松散等问题。这种财务管理工作的现状导致了高校财务工作在开展的过程中存在着一些不容忽视的漏洞，进一步增加了财务风险发生的可能。
（二）职业院校财务风险管理中存在的问题
1、职业院校内部控制体系尚未程度
在当前职业院校的财务管理体系中，还没有形成良好的内部控制管理环境。由于没有良好的内部控制环境，虽然大多数职业院校已经建立起了相应的内部控制管理体系，在学校内部控制管理，尤其是财务内控由于缺乏必要的组织结构、制度保障和执行手段，使得内部控制在财务风险控制中起到的作用十分有限，难以满足当前职业院校财务风险控制与管理的需求。
2、缺乏健全的风险管理机制
隨着高等职业院校经济活动的增加和学校财务资金管理难题的提高，目前学校中还没能形成有效的财务风险控制与防范机制。因此，不少学校贷款建设。负债办学的现象屡见不鲜。在面临着学校风险控制严峻的任务下，学校财务系统中却没有形成有效的风险管理部门，也不曾主动对学校的财务和经营风险进行分析、预控和管理，在学校实际的办学过程中，相应的财务风险的管理措施可以说是十分缺乏的。
3、内部控制监督管理作用不强
目前，从职业学校的财务工作来看，内部控制尚未发挥出其在学校风险控制和监督中的作用。一些学校没有设立独立的内部审计机构，在学校财务中出现的问题和漏洞也得不到及时的监督和修正，导致了财务中的潜在风险不断扩大，最终给学校的持续发展造成了极为不利的影响。
三、针对职业院校财务风险的内控措施
（一）加强内部控制在财务组织结构中的引导
为了加强职业院校对财务风险的管理和控制，在学校内部控制管理体系之下要完成对财务部门的重新梳理和建设工作。在学校财务管理部门要建立相关的内部控制管理部门进行学校资金的筹集和运营的管理工作，通过加强预算、决算方法对学校的经济活动进行决策管理。同时，在财务部门中，要严格按照内部控制中的不相容岗位分离制度加强岗位权限和职责的管理，明确各个财务岗位在财务安全和风险控制方面的责任，从而保障学校财务风险管理工作的有序开展和有效进行。
（二）完善财务内部控制度
在制度层面，学校应完善对财务相关的内部控制管理制度，按照学校经济活动的特征和需求对现有的制度进行增订和完善，对财务管理办法、资金操作规程规范、管理活动实施细则等内容进行细分，并通过制度的形式确定财务管理工作中各个岗位在风险控制上的职责。对于已经不适应当前学校财务管理实际的制度内容，要及时发现并予以废止，保障学校现行的财务管理制度同实际的财务工作实践有着较高的契合度，从而保障制度在日常财务管理和财务风险防范过程中能够有效的落实。
（三）提高财务风险控制的抵御能力
在财务风险管理方面，面对当前高校多元化的筹资模式和经济业务状况，学校应加强对现有筹资渠道的管理，通过创新管理模式，降低学校资金负债率，增强现金流活力，为学校的经济活动的开展提供必要的资金保障，为学校应对经济活动中资金风险带来的不良后果提供更为有力的资金基础。同时，针对职业院校负债办学的现状给财务健康带来的不良影响，学校应在尽量避免动动资金贷款的基础上，实现财务对贷款情况的整体规划和细节变化的动态监控，对还贷金额和还贷期限进行统筹安排，防止企业短时期内大量换点造成的现金紧张引起的财务风险。
（四）强化内部控制在经济活动中的管理作用
在学校财务管理工作中，还应加强内部控制对学校现行经济活动的管理。首先，应加强职业院校财务预算内部控制工作，在预算编制、审批、执行、控制、分析和评价过程中加强内部控制管理对预算管理力度的作用，和各个预算部门之间的沟通。采用精细化的管理方式，既要细化预算科目和预算内容，又要加强对预算执行情况的实时监控和管理，提高预算对财务资金管理的刚性，从而实现财务对学校经济活动中资金的控制与管理工作。其次，针对职业院校中的往来款项，要组织进行专项清理工作，防止资金的长期占用，提高资金的活力，并对学校经济活动中形成的应收张狂进行催缴的清查，加强对资金使用的控制与管理，从而有效的防范资金风险的形成。再次，在内部控制管理的基础上，应进一步加强内部审计工作对财务管理工作的监督和控制作用，及时返现财务中存在的问题和潜在风险，不断提升财务管理工作水平，从而推动学校财务管理工作向着规范、高效的方向不断发展。
参考文献：
[1]元丽星. 高职院校的财务风险及其防范机制构建[J]. 财会学习，2016，（23）：57+59.
[2]李世魁. 基于高职院校财务内部控制问题及设计的思考[J]. 行政事业资产与财务，2016，（31）：59+58.
[3]宋金蓉，杨悦. 高职院校财务管理风险的防范[J]. 商，2016，（11）：68.
[4]王宇擎. 内部控制视角下高等学校财务风险及其防范研究[D].东北财经大学，2016.
作者简介：
单伟华，江西现代职业技术学院。
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