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事业单位内控制度存在的问题

来源:www.37lw.cn 编辑:admin 时间:2017-09-27
一、事业单位内控制度存在的常见问题 
  (一)事业单位预算管理水平较低 
  事业单位中内控制度体现的方面,包括了预算管理和资产的维护、职责分工,在这些方面中,预算管理是其重中之重,表现为能对内控制度有着怎样的建设水平,产生一定的影响。可是我们国家的内控制度,起步相比较发达国家有一些落后,并且发展速度也相对来说比较缓慢,但是预算管理能够涉及到的方面是非常广泛的,波及到的内容丰富,这样就形成了预算管理的编制中有一些问题存在的情况,另外,根深蒂固的传统内控思想并不是非常适应快速发展的市场经济,这些都使得预算管理处在较低的水平。 
  (二)内控人员重视程度和认知程度欠缺 
  想要更好地将事业单位的内控制度落实,内控人员应该重视内控制度,树立出正确的思想观念,进而才能够保障内控制度建设更好地继续。但在具体运行中,事业单位具有的内控意识还比较欠缺,也就致使内控人员并不认为强化内控建设是必要的、重要的。一些还盲目地对经济效益有所追求,就造成内控制度相关工作没同事业单位管理相结合,不是管理的一个重点。另外还有,会计部门相对欠缺一些权责意识,业务管理工作上,没有投入全部的身心,让事业单位资产存在威胁风险和损失风险的可能性增大。 
  (三)联动机制的可行性较低 
  事业单位中内控制度需要各个部门之间相互融洽配合,这样才能更好地运转起来,内控制度的运行并不是单独自身的运作,协调和联动各个部门才是正确的运转方式。但事实是其运行并没有非常有效,在人员的编制方面存在一些问题,原因是受到一些不合理的因素影响,主要表现为工作岗位会设置成一人多岗的模式,这样一个人会担任不同岗位的职务,内控制度执行起来,得到的效果并不是那么理想,联动机制存在一些威胁,内控制度有着不高的质量。像在建设国有资产的内控制度时,需要不同部门的积极配合,就应该财务部门同资产管理部门配合、协调,才比较有效地促使国有资产单位的内控制度实施地更加有效。 
  (四)缺少科学性和系统性的风险评估程序 
  风险评估在内控工作中占有非常重要的地位,对于事业单位的经营好坏有一定的影响,风险评估能将内控中存在的风险因素进行效辨识、判断,从而可以提供出一些防范风险的措施,并能在风险的控制工作中,实施一些跟踪和审查的工作。但就目前的情况看,部分事业单位中不存在效风险评估的程序,并且还欠缺内控的风险防范意识,对于风险的控制能力较低,如果有安全隐患存在,处理起来就不是非常有效。 
  (五)财务人员的专业水平和综合素质有待提高 
  上面的内容中也谈到了事业单位在内控制度上的认识并不是非常的高, 严重的情况,表现对建设具体目标并不是非常明确。部分财务人员缺少系统性的专业培训和训练,对于一些存在于内控制度建设中的违规行为,并没有清晰地判断出。内控人员在资产账面上的价值、使用价值,并没有一个深入的认识,管理国有资产的工作进行比较困难。 
  二、针对内控制度常见问题,实施的有效对策 
  (一)加强内控制度的重视 
  不断优化改善内控制度的建设体系,这是事业单位从始至终需要重视的工作,把国有资产和财务管理加上信息系统等内控制度相关建设,一同纳入到整体的建设体系中,并逐渐将认知度提高。实际实施中,事业单位的内控制度建设当做业绩的考核项目,同这一年的年终考核相联系,进而提升其建设的水平。组织一些内控制度的评价小组,对内控制度建设实施有效的评价,设定具体的奖励和惩罚标准,进而激发事业单位,有效发挥出内控制度的作用以及优势。 
  (二)构建有效沟通机制,加强联动 
  计算机网络信息技术不断提升,被广泛应用在各个领域中,事业单位想要建立出更好地信息沟通机制,将计算机网络信息技术使用就有比较好的效果,加强各个部门间的联动和协调。各个部门的员工能明确出自己工作的职能,提升权责观念,将信息传递速度不断提升上来。现代化的信息沟通机制,极大程度加大了各个部门间员工的感情沟通,在这种有效的沟通后,部门员工之间的友谊逐渐增强,也就提升了信息传递速率,提高决策效率,并且还能确保信息是清晰和透明的。这样的基础上,各个部门的联动和协调也不断加强,具体的管理工作也进行更加顺利,事业单位内控制度运行也更加有效。 
  (三)预算部门管理进一步加强 
  1.完善预算管理制度 
  事业单位的预算管理制度需要进一步完善,使之更加科学和系统,预算管理的范围要扩展到包括收支情况。在预算管理完善之后,不能随意对之改动。制定出相关保证措施,确保预算管理可以进行第更加顺利。另外,财务部门联合审计部门对预算管理工作实施严格的监督,避免不符合预算管理的行为存在,并強化预算管理执行力,这样才能对各项工程的开展有着积极的作用。 
  2.建立预算监督机制 
  对预算管理实施有效的监督,使预算的执行责任能够得到真正的落实。安排到事业单位从上到下的部门中,并能安排到部门不同岗位上。责任意识必须要树立起来,在政策和法规的作用下,能更好地执行,操作起来也是顺畅的,防止出现徇私舞弊的情况,将内控活动控制在科学合理的范围内,完善内部的审核流程,让内控制度发挥出真正的作用。 
  (四)提升内控人员综合素质 
  明确出人员的职责,并使制度具有约束力,对其进行管理。这样的基础上,不断提升内控人员自身综合素质,加强财务人员的培训工作,并对其进行有效的指导,逐渐加强其专业能力和职业道德素养,具体实施工作可以是:组织定期和不定期的培训活动,培训的内容为才财务专业知识、专业技能,并为其提供一些深造的机会,让其在原有的基础上,获得更多的专业性知识。还可以鼓励内控人员利用自己的业余时间,提高业务能力,运用常用的网络教学,学习到更多的业务知识,丰富和拓展自身的知识面。还要制定出完善的考核制度,为未业务水平较高的人员提供一些可以晋升的机会,提升其工作的积极性,使其发挥出自身全部的力量,更好地完成各项工作任务,让其在不断完善内控制度的工作上发挥出更多的力量。 
  三、结束语 
  总的来说,对于现今存在于事业单位内控制度上的常见问题,应该得到相关人员的重视,分析问题存在的原因,进而提出解决的对策,运用科学的对策,不断提升内控制度的质量,提高建设的水平,坚持严格遵守相关制度,从实际出发,将内控制度落实到工作的各个部分,促进事业单位在未来的道路上,能稳定健康地发展。 
  参考文献: 
  [1]王洪生. 事业单位内控制度存在的常见问题及对策探析[J]. 财会学习,2017,(06):241+243. 
  [2]王健. 行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策分析[J]. 会计师,2015,(24):43-44. 
  [3]张大宝. 行政事业单位内控制度存在的问题及对策探析[J]. 时代金融,2015,(35):233+237. 
  作者简介: 
  龚新军,常德市道路运输管理处。

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