交通运输管理部门内部控制规范建设
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时间：2017-09-27
一、交通运输事业单位内部控制中存在的问题
（一）财务控制意识薄弱
就交通运输事业单位进行运营的过程当中，不管面对什么样的工作过程都离不开相应的监察和指导，严格要求每个部门都必须要全员出动。但是由于诸多的财务部门的管理人员就预算知识的掌握度不高，更有其他部门工作人员觉得财务预算和管理工作都是财务部门的分内事情不应该由他们来完成[1]。基于这种比较浅显的认识造成现在很多交通运输事业单位都严重缺乏相应的预算管理制度，这其中就包括相应的预算组织、制度和相应的执行方案，很多交通运输事业单位在进行预算的过程中，都只是为获取相应的结果才进行预算编制的，就相关的研究和论证方面都没有引起高度的重视，导致获取到的结果严重缺乏科学规范的特点。
（二）财务控制制度不够完善
进行财务控制就是说根据国家出台的相关法律和政策规定与本单位相关的实际情况进行相应的结合，拟制出对交通运输事业单位财务管理和核算活动进行科学规范的有效制度[2]。在对制度进行有效拟制的过程中，就组织结构方面要进行仔细的研究，因为这是就交通运输事业单位的内部要领进行控制的基础措施，但是基于诸多因素的破坏，很多的交通运输事业单位都没有办法将这一点进行较好的落实，导致组织结构出现弊病的情况相当的严重，而且也找不到有效的办法进行根治，所以就造成交通运输事业单位在进行实际运营和管理的过程中陷入泥潭，这从很大程度上制约着交通运输事业单位的的发展[3]。
（三）财会从业人员的整体素质不高
进行财务预算和管理是相当繁琐的一项工作，预算编制在进行整个预算管理工作过程中是不可替代的，也是非常重要的。在展开预算工作之前就要要求交通运输事业单位的部门人员进行全员参与，对即将进行编制预算的对象进行相应的调查取证，就在以后的工作中都要让其呈现相应的监督状态。但是就目前情况来说，很多交通运输事业单位的管理预算和相关的编制工作都是交由财务部門来进行负责，面临着时间少、工作量多、财务人员缺乏积极性这些原因，就会造成最终的预算结果出现很大的误差。
二、解决交通运输事业单位内部控制的决策
（一）财务人员尤其是管理者要加强财务控制意识
预算管理方法相对滞后，缺乏相应的约束机制是交通运输事业单位在进行预算管理时出现问题的关键原因，就预算管理的地位进行提升并且将预算管理之前存在的盲区机制进行相应的改进是解决这个问题的关键，最主要的就是作为一种逻辑性很强的工作，就资源重组、提高效率、财务管理和廉政构建等方面对以后的发展都是相当重要的[5]。其次，不要总是片面的觉得管理是财会的工作内容，要让更多的人明白预算管理是需要大家共同参与的一项工作，为了提高预算管理的质量可以制定相应的激励机制，将预算工作的执行力与员工的工资进行挂钩，这样能够有效的提高员工做预算工作的积极性，把预算管理工作带入相应的良性发展空间。最后，作为交通运输事业单位的领导更应该做出表率，起相应的带头作用，将最大的支持给予管理。
（二）在财务内部构建完善的控制制度
就最新出炉的《会计法》讲到在事业单位就创建自己内部会计控制和监督的问题时，有众多明文规定。①就实际运作过程中，不同的单位和部门所使用的工作方法都不同，相关工作人员要懂得履行自身的义务，逐步提高自己的责任意识，相关的义务都要经过统筹批准方可执行[6]。②财产安全控制就是要采用重要手段保障财务安全，严格制约无关人员越界对资金进行碰触，要定期对财务工作进行相应的清查，使其更具安全性。③凭证记录是一切交易行为的重要证据，不仅可以知道交易的核心内容，还可以辨别出交易的法律性质。所以凭证记录就是会计部门要进行落实和控制的基础工作，为能够让会计内部工作进行运转，就要将凭证记录进行妥善保管[7]。④要将会计工作的审批手段和流程进行相应的明确。要将内部的牵制和核查手段与相关的岗位制度进行结合，其中内部牵制是通过组织结构的构建表现出来的。通过对会计账目进行严格的审查，就交通运输涉及的经济活动进行稽查评奖，将遇到的问题进行纠正。
（三）提高财会从业人员的素质
财会从业人员最重要的就是要具备较强的专业知识，这样才能很好的胜任工作。尤其是在当下经济不断发展的时代，会计从业人员的思想更应该要做到与经济发展同步。与此同时，要将所学知识与实践相结合，要把理论知识向实践经验进行转变。要对会计从业人员进行相应的培养。培养会计从业人员的前提就是不能与经济发展相违背，要经过详细的调查，培养出高素质的会计从业人员。而且会计人员在工作过程中必须具备很硬的计算机知识，熟悉计算机的操作流程，随着信息技术的迅猛发展，会计电算化逐步成为财务运作的新方法[8]。因为业务量的快速增长，使用计算机知识能够将财务信息进行较好的处理。就目前情况进行相应的分析，会计从业人员具有再教育的资格，我们要充分利用这个条件将会计从业人员的知识面拓宽，具有丰富的会计文化素养才能将工作落到实处。
三、结束语
随着社会经济的迅猛发展，我国就交通运输方面也是做得风生水起。就目前情况来看，国内众多的交通运输事业单位和所属下辖单位的管理者，就交通运输事业单位应该要构建更完善的管理制度，就此问题进行深入思考的同时，他们觉得对财务进行严格的管理和控制是相当重要。本文就交通运输事业单位内部控制中存在的问题进行相应的分解，并就此情况提出解决交通运输事业单位内部控制的决策，希望能够给同行提供相应的参考数据。
参考文献：
[1]马玉芹. 公路交通运输业内部控制规范建设和风险防范管理[J]. 交通财会，2010，（4）：53-56.
[2]郝妍. 公路交通运输业内部控制规范建设和风险防范研究[J]. 中国市场， 2015，（41）：67-68.
[3]胡建华. 探究交通运输行政事业单位内部控制的思考[J]. 新疆财会， 2016，（1）：56-58.
[4]郑梅莲. 交通运输事业单位加强内部控制和风险防范问题研究[J]. 财经界：学术版， 2013，（12）：41-41.
[5]周小红. 交通运输部门行政事业单位内部控制思考[J]. 财会通讯， 2015，（5）：124-125.
[6]王玉武. 企业内部控制规范建设的理论与实务研究[D]. 西南财经大学， 2014.
[7]武晶晶. 交通运输事业单位加强内部控制和风险防范问题研究[J]. 行政事业资产与财务， 2015，（8）：39-39.
[8]李萌. 交通运输业内部控制制度与风险规避措施[J]. 现代经济信息， 2015，（24）.
作者简介：
季金梅，伊犁公路管理局。
（一）财务控制意识薄弱
就交通运输事业单位进行运营的过程当中，不管面对什么样的工作过程都离不开相应的监察和指导，严格要求每个部门都必须要全员出动。但是由于诸多的财务部门的管理人员就预算知识的掌握度不高，更有其他部门工作人员觉得财务预算和管理工作都是财务部门的分内事情不应该由他们来完成[1]。基于这种比较浅显的认识造成现在很多交通运输事业单位都严重缺乏相应的预算管理制度，这其中就包括相应的预算组织、制度和相应的执行方案，很多交通运输事业单位在进行预算的过程中，都只是为获取相应的结果才进行预算编制的，就相关的研究和论证方面都没有引起高度的重视，导致获取到的结果严重缺乏科学规范的特点。
（二）财务控制制度不够完善
进行财务控制就是说根据国家出台的相关法律和政策规定与本单位相关的实际情况进行相应的结合，拟制出对交通运输事业单位财务管理和核算活动进行科学规范的有效制度[2]。在对制度进行有效拟制的过程中，就组织结构方面要进行仔细的研究，因为这是就交通运输事业单位的内部要领进行控制的基础措施，但是基于诸多因素的破坏，很多的交通运输事业单位都没有办法将这一点进行较好的落实，导致组织结构出现弊病的情况相当的严重，而且也找不到有效的办法进行根治，所以就造成交通运输事业单位在进行实际运营和管理的过程中陷入泥潭，这从很大程度上制约着交通运输事业单位的的发展[3]。
（三）财会从业人员的整体素质不高
进行财务预算和管理是相当繁琐的一项工作，预算编制在进行整个预算管理工作过程中是不可替代的，也是非常重要的。在展开预算工作之前就要要求交通运输事业单位的部门人员进行全员参与，对即将进行编制预算的对象进行相应的调查取证，就在以后的工作中都要让其呈现相应的监督状态。但是就目前情况来说，很多交通运输事业单位的管理预算和相关的编制工作都是交由财务部門来进行负责，面临着时间少、工作量多、财务人员缺乏积极性这些原因，就会造成最终的预算结果出现很大的误差。
二、解决交通运输事业单位内部控制的决策
（一）财务人员尤其是管理者要加强财务控制意识
预算管理方法相对滞后，缺乏相应的约束机制是交通运输事业单位在进行预算管理时出现问题的关键原因，就预算管理的地位进行提升并且将预算管理之前存在的盲区机制进行相应的改进是解决这个问题的关键，最主要的就是作为一种逻辑性很强的工作，就资源重组、提高效率、财务管理和廉政构建等方面对以后的发展都是相当重要的[5]。其次，不要总是片面的觉得管理是财会的工作内容，要让更多的人明白预算管理是需要大家共同参与的一项工作，为了提高预算管理的质量可以制定相应的激励机制，将预算工作的执行力与员工的工资进行挂钩，这样能够有效的提高员工做预算工作的积极性，把预算管理工作带入相应的良性发展空间。最后，作为交通运输事业单位的领导更应该做出表率，起相应的带头作用，将最大的支持给予管理。
（二）在财务内部构建完善的控制制度
就最新出炉的《会计法》讲到在事业单位就创建自己内部会计控制和监督的问题时，有众多明文规定。①就实际运作过程中，不同的单位和部门所使用的工作方法都不同，相关工作人员要懂得履行自身的义务，逐步提高自己的责任意识，相关的义务都要经过统筹批准方可执行[6]。②财产安全控制就是要采用重要手段保障财务安全，严格制约无关人员越界对资金进行碰触，要定期对财务工作进行相应的清查，使其更具安全性。③凭证记录是一切交易行为的重要证据，不仅可以知道交易的核心内容，还可以辨别出交易的法律性质。所以凭证记录就是会计部门要进行落实和控制的基础工作，为能够让会计内部工作进行运转，就要将凭证记录进行妥善保管[7]。④要将会计工作的审批手段和流程进行相应的明确。要将内部的牵制和核查手段与相关的岗位制度进行结合，其中内部牵制是通过组织结构的构建表现出来的。通过对会计账目进行严格的审查，就交通运输涉及的经济活动进行稽查评奖，将遇到的问题进行纠正。
（三）提高财会从业人员的素质
财会从业人员最重要的就是要具备较强的专业知识，这样才能很好的胜任工作。尤其是在当下经济不断发展的时代，会计从业人员的思想更应该要做到与经济发展同步。与此同时，要将所学知识与实践相结合，要把理论知识向实践经验进行转变。要对会计从业人员进行相应的培养。培养会计从业人员的前提就是不能与经济发展相违背，要经过详细的调查，培养出高素质的会计从业人员。而且会计人员在工作过程中必须具备很硬的计算机知识，熟悉计算机的操作流程，随着信息技术的迅猛发展，会计电算化逐步成为财务运作的新方法[8]。因为业务量的快速增长，使用计算机知识能够将财务信息进行较好的处理。就目前情况进行相应的分析，会计从业人员具有再教育的资格，我们要充分利用这个条件将会计从业人员的知识面拓宽，具有丰富的会计文化素养才能将工作落到实处。
三、结束语
随着社会经济的迅猛发展，我国就交通运输方面也是做得风生水起。就目前情况来看，国内众多的交通运输事业单位和所属下辖单位的管理者，就交通运输事业单位应该要构建更完善的管理制度，就此问题进行深入思考的同时，他们觉得对财务进行严格的管理和控制是相当重要。本文就交通运输事业单位内部控制中存在的问题进行相应的分解，并就此情况提出解决交通运输事业单位内部控制的决策，希望能够给同行提供相应的参考数据。
参考文献：
[1]马玉芹. 公路交通运输业内部控制规范建设和风险防范管理[J]. 交通财会，2010，（4）：53-56.
[2]郝妍. 公路交通运输业内部控制规范建设和风险防范研究[J]. 中国市场， 2015，（41）：67-68.
[3]胡建华. 探究交通运输行政事业单位内部控制的思考[J]. 新疆财会， 2016，（1）：56-58.
[4]郑梅莲. 交通运输事业单位加强内部控制和风险防范问题研究[J]. 财经界：学术版， 2013，（12）：41-41.
[5]周小红. 交通运输部门行政事业单位内部控制思考[J]. 财会通讯， 2015，（5）：124-125.
[6]王玉武. 企业内部控制规范建设的理论与实务研究[D]. 西南财经大学， 2014.
[7]武晶晶. 交通运输事业单位加强内部控制和风险防范问题研究[J]. 行政事业资产与财务， 2015，（8）：39-39.
[8]李萌. 交通运输业内部控制制度与风险规避措施[J]. 现代经济信息， 2015，（24）.
作者简介：
季金梅，伊犁公路管理局。
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