企业纪检监察管理体制
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时间：2017-08-15
一、新反腐背景下企业纪检监察管理工作面临的新要求
1、正确判断反腐斗争形势
想要真正做好反腐工作就必须要正确了解我国的反腐败斗争形势，目前这一形势主要有四个方面：一是严峻；二是复杂；三是多变；四是依然。只有明确反腐的形势，才可以在反腐工作中提出合适的方案，真正做好反腐工作。首先，我国的反腐斗争是严峻的，我国企业的腐败是非常严重的，腐败呈现着一种系统化、集团化的趋势，而且在加大反腐力度后仍然有一些企业还在继续腐败；其次，这一形势是复杂的，企业的腐败大多数都是具有伪装性的，我们不能直接发现，只有经过深入了解才能发现，而且许多企业不是单独腐败的，与其它部门之间会有一定的联系，这样将直接增加反腐的难度；三是企业的反腐斗争是多变的，随着科学技术的不断进步，企业的腐败也开始使用高科技，这样会使反腐的整体难度增加，在反腐时也要使用高科技；最后，这一形势是依然的，我国企业腐败存在的时间很长，在短时间内这一形势不会改变，想要彻底解决腐败现象，需要长时间的努力。
2、坚决抵制不良反腐言论
由于近几年国际经济的发展导致我国经济发展水平出现下降的情况，有一些人就散布谣言说是因为反腐才会导致国家经济发展水平降低，这种言论是错误的，为了反腐必须要抵制这些言论。我国的反腐活动是国家发展的必然状况，只有进行反腐才能使企业得到健康稳定的发展，只有打破传统经济发展的弊端，才可以为经济发展注入新的活力，保持企业发展的活力。因此要坚决抵制不良反腐言论，并进行反腐活动的相关普及，使更多的人了解反腐活动的好处以及腐败的弊端，让更多的人支持反腐活动，使企业反腐活动能够顺利展开。
3、坚决理顺反腐工作体制机制
十八大召开之后，我国纪检监察部门的反腐工作有所加强，但是纪检监察部门在反腐中仍然存在着一些问题，这些问题的存在不仅影响了反腐工作的开展，甚至会阻碍反腐工作的进展，因此为了使我国的反腐工作能够顺利展开就要解决我国纪检监察部门所存在的问题。要解决我国纪检监察部门的问题，就要理顺反腐工作体制机制，这样才能确保工作开展的独立性，使各个单位可以独立工作。不仅如此这种独立的工作体制还能加快单位的工作效率，使企业的反腐工作效率得到有效提高。
二、纪检监察管理体制存在的局限性
1、职能泛化影响专业性
我国纪检监察管理部门的职责范围不断扩大，近些年来尤为严重，一些本不属于其工作范围的工作也要负责，职责的扩大直接导致反腐工作效率的降低，严重阻碍了企业的反腐工作。纪检监察管理体制本就是为反腐而存在的一个部门，其本职工作就是反腐，将注意力放到其他工作中之后将会导致职能泛化，严重影响了部门工作的专业性。这种情况的存在会使纪检监察管理部门难以确定自身的位置，在这些复杂的工作中迷失方向，难以发挥自己的本职工作，使我国的反腐工作进入一个不利的状态。
2、功能弱化影响权威性
目前，我国的纪检监察管理体制实行双重领导体制，而且在进行反腐工作时还要顾全大局，这样就严重影响了反腐工作的开展，使纪检监察管理体制的功能弱化。在反腐工作中，纪检监察管理部门需要受到许多单位及人员的影响，如果没有上级单位或领导同意反腐工作就难以进行下去，这样直接使得监察部门的功能弱化，使得许多工作被迫停止，长期下去将直接对监察管理部门的权威性产生不利影响。
3、方式固化影响效率性
长期以来，我国的反腐工作开展的形式比较单一，多数是依靠群众或者是一些单位的举报，经举报后由相关部门展开调查。这种方案虽然过程简单而且准确性也比较高，但是工作效率却比较低，再加上形式比较单一，在调查中难免会有一些遗漏的地方，导致调查没有什么可靠的结果。同时这一方式会使监察管理部门的力量分散，使反腐活动得不到有效开展，另外，这样会使各部门之间的联系降低，使各部门职能单独进行，大大降低反腐工作的效率。
4、作风异化影响廉洁性
腐败不光会出现在企业中，纪检监察管理部门也会出现腐败，一旦反腐部门出现腐败现象将对反腐工作产生巨大的沖击，严重影响反腐工作的进行。由于我国监察管理部门内部没有相关的监督措施，使得内部的腐败现象加剧，从而影响整个反腐工作的开展。其次是监察管理部门具有保密性，导致群众无法了解详细信息，使得外部的人无法进行监督，一旦发生内部腐败的事情，会影响纪检监察机关在群众心中的形象。
三、深化纪检监察管理体制改革的对策建议
1、改进措施深化三转改革
三转改革是新反腐背景下纪检监察管理部门进行的一次反腐活动，所谓的三转指的是转职能、转作风、转方式，这是企业为适应经济发展的新形势而对纪检监察管理部门工作所进行的调整。落实三转改革方案是为了适应我国经济发展的状况，虽然在具体实践中会有一些不同，但是其本质都是一样的，通过三转改革能够加快我国的反腐速度。
2、完善巡视制度在纪检监察工作中的独特优势
巡视制度是我国进行反腐工作的一项有效的监督制度，这一制度的存在会大大提高我国的反腐力度。权力都是具有两面性的，巡视监督的权力也是如此，为了确保权力能够得到合理使用，就必须要对权力进行监督，而巡视制度的存在就能对权力的使用进行监督。在进行巡视时，要对巡视对象进行合理的选择，并且还要具有一定的针对性，使巡视制度能够发挥最大的作用。
3、建立完善适应纪检监察体制改革的相关制度
当下，我国的纪检监察管理体制仍存在一些不完善的地方，这些不足会对整个反腐工作产生不利影响，会严重影响反腐工作的效率及反腐的力度。想要使反腐工作顺利进行就需要建立一套完善的纪检监察管理体制，首先要确保外部监督的力度，只有对自身进行有效监督才能确保内部的廉洁性，同样这也会在一定程度上加强反腐的效率；其次，一套完善的监察体制才能确保公正性、稳定性，在反腐工作中会遇到各种各样的情况，在这种状态下我们只有做出合理的选择才能确保反腐的顺利进行，才能保证工作的公正性。
总之，在新反腐背景下，想要使我国企业的反腐工作顺利进行就必须找到我国纪检监察管理体制中存在的不足，并解决这些不足。同时，在开展反腐工作时必须了解目前我国反腐斗争的形势，只有了解当前的形势才能做出合理的选择，为了保证我国企业反腐工作的效率还要改革反腐方案，完善我国的纪检监察体制，提高我国反腐的力度。
【参考文献】
[1] 崔福昆.反腐新常态下企业廉政文化建设思考[J].中小企业管理与科技，2015（26）3.
[2] 虞健.浅议税源专业化改革背景下廉政风险防控[J].东方企业文化，2015（23）224.
[3] 林彬.加强纪检监察队伍建设提高反腐倡廉工作水平[J].中小企业管理与科技，2016（4）85.
【作者简介】
张 军（1967.12-）男，山东青岛市人，研究生学历，会计师，山西交通开发投资集团公司纪委书记，研究方向：纪检监察.
1、正确判断反腐斗争形势
想要真正做好反腐工作就必须要正确了解我国的反腐败斗争形势，目前这一形势主要有四个方面：一是严峻；二是复杂；三是多变；四是依然。只有明确反腐的形势，才可以在反腐工作中提出合适的方案，真正做好反腐工作。首先，我国的反腐斗争是严峻的，我国企业的腐败是非常严重的，腐败呈现着一种系统化、集团化的趋势，而且在加大反腐力度后仍然有一些企业还在继续腐败；其次，这一形势是复杂的，企业的腐败大多数都是具有伪装性的，我们不能直接发现，只有经过深入了解才能发现，而且许多企业不是单独腐败的，与其它部门之间会有一定的联系，这样将直接增加反腐的难度；三是企业的反腐斗争是多变的，随着科学技术的不断进步，企业的腐败也开始使用高科技，这样会使反腐的整体难度增加，在反腐时也要使用高科技；最后，这一形势是依然的，我国企业腐败存在的时间很长，在短时间内这一形势不会改变，想要彻底解决腐败现象，需要长时间的努力。
2、坚决抵制不良反腐言论
由于近几年国际经济的发展导致我国经济发展水平出现下降的情况，有一些人就散布谣言说是因为反腐才会导致国家经济发展水平降低，这种言论是错误的，为了反腐必须要抵制这些言论。我国的反腐活动是国家发展的必然状况，只有进行反腐才能使企业得到健康稳定的发展，只有打破传统经济发展的弊端，才可以为经济发展注入新的活力，保持企业发展的活力。因此要坚决抵制不良反腐言论，并进行反腐活动的相关普及，使更多的人了解反腐活动的好处以及腐败的弊端，让更多的人支持反腐活动，使企业反腐活动能够顺利展开。
3、坚决理顺反腐工作体制机制
十八大召开之后，我国纪检监察部门的反腐工作有所加强，但是纪检监察部门在反腐中仍然存在着一些问题，这些问题的存在不仅影响了反腐工作的开展，甚至会阻碍反腐工作的进展，因此为了使我国的反腐工作能够顺利展开就要解决我国纪检监察部门所存在的问题。要解决我国纪检监察部门的问题，就要理顺反腐工作体制机制，这样才能确保工作开展的独立性，使各个单位可以独立工作。不仅如此这种独立的工作体制还能加快单位的工作效率，使企业的反腐工作效率得到有效提高。
二、纪检监察管理体制存在的局限性
1、职能泛化影响专业性
我国纪检监察管理部门的职责范围不断扩大，近些年来尤为严重，一些本不属于其工作范围的工作也要负责，职责的扩大直接导致反腐工作效率的降低，严重阻碍了企业的反腐工作。纪检监察管理体制本就是为反腐而存在的一个部门，其本职工作就是反腐，将注意力放到其他工作中之后将会导致职能泛化，严重影响了部门工作的专业性。这种情况的存在会使纪检监察管理部门难以确定自身的位置，在这些复杂的工作中迷失方向，难以发挥自己的本职工作，使我国的反腐工作进入一个不利的状态。
2、功能弱化影响权威性
目前，我国的纪检监察管理体制实行双重领导体制，而且在进行反腐工作时还要顾全大局，这样就严重影响了反腐工作的开展，使纪检监察管理体制的功能弱化。在反腐工作中，纪检监察管理部门需要受到许多单位及人员的影响，如果没有上级单位或领导同意反腐工作就难以进行下去，这样直接使得监察部门的功能弱化，使得许多工作被迫停止，长期下去将直接对监察管理部门的权威性产生不利影响。
3、方式固化影响效率性
长期以来，我国的反腐工作开展的形式比较单一，多数是依靠群众或者是一些单位的举报，经举报后由相关部门展开调查。这种方案虽然过程简单而且准确性也比较高，但是工作效率却比较低，再加上形式比较单一，在调查中难免会有一些遗漏的地方，导致调查没有什么可靠的结果。同时这一方式会使监察管理部门的力量分散，使反腐活动得不到有效开展，另外，这样会使各部门之间的联系降低，使各部门职能单独进行，大大降低反腐工作的效率。
4、作风异化影响廉洁性
腐败不光会出现在企业中，纪检监察管理部门也会出现腐败，一旦反腐部门出现腐败现象将对反腐工作产生巨大的沖击，严重影响反腐工作的进行。由于我国监察管理部门内部没有相关的监督措施，使得内部的腐败现象加剧，从而影响整个反腐工作的开展。其次是监察管理部门具有保密性，导致群众无法了解详细信息，使得外部的人无法进行监督，一旦发生内部腐败的事情，会影响纪检监察机关在群众心中的形象。
三、深化纪检监察管理体制改革的对策建议
1、改进措施深化三转改革
三转改革是新反腐背景下纪检监察管理部门进行的一次反腐活动，所谓的三转指的是转职能、转作风、转方式，这是企业为适应经济发展的新形势而对纪检监察管理部门工作所进行的调整。落实三转改革方案是为了适应我国经济发展的状况，虽然在具体实践中会有一些不同，但是其本质都是一样的，通过三转改革能够加快我国的反腐速度。
2、完善巡视制度在纪检监察工作中的独特优势
巡视制度是我国进行反腐工作的一项有效的监督制度，这一制度的存在会大大提高我国的反腐力度。权力都是具有两面性的，巡视监督的权力也是如此，为了确保权力能够得到合理使用，就必须要对权力进行监督，而巡视制度的存在就能对权力的使用进行监督。在进行巡视时，要对巡视对象进行合理的选择，并且还要具有一定的针对性，使巡视制度能够发挥最大的作用。
3、建立完善适应纪检监察体制改革的相关制度
当下，我国的纪检监察管理体制仍存在一些不完善的地方，这些不足会对整个反腐工作产生不利影响，会严重影响反腐工作的效率及反腐的力度。想要使反腐工作顺利进行就需要建立一套完善的纪检监察管理体制，首先要确保外部监督的力度，只有对自身进行有效监督才能确保内部的廉洁性，同样这也会在一定程度上加强反腐的效率；其次，一套完善的监察体制才能确保公正性、稳定性，在反腐工作中会遇到各种各样的情况，在这种状态下我们只有做出合理的选择才能确保反腐的顺利进行，才能保证工作的公正性。
总之，在新反腐背景下，想要使我国企业的反腐工作顺利进行就必须找到我国纪检监察管理体制中存在的不足，并解决这些不足。同时，在开展反腐工作时必须了解目前我国反腐斗争的形势，只有了解当前的形势才能做出合理的选择，为了保证我国企业反腐工作的效率还要改革反腐方案，完善我国的纪检监察体制，提高我国反腐的力度。
【参考文献】
[1] 崔福昆.反腐新常态下企业廉政文化建设思考[J].中小企业管理与科技，2015（26）3.
[2] 虞健.浅议税源专业化改革背景下廉政风险防控[J].东方企业文化，2015（23）224.
[3] 林彬.加强纪检监察队伍建设提高反腐倡廉工作水平[J].中小企业管理与科技，2016（4）85.
【作者简介】
张 军（1967.12-）男，山东青岛市人，研究生学历，会计师，山西交通开发投资集团公司纪委书记，研究方向：纪检监察.
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