全球化的海洋时代仍需高度重视“塞防”
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时间：2017-08-15
历史上，游牧民族之所以能纵横驰骋，恣意往来，甚至问鼎中原，概在于其凭借骑兵优势，能对中原政权实行战略迂回和包抄。从另外一种意义上说，日本侵华战争的失败正是因为偏离了原来制定的占领满蒙，然后席卷中原的战略计划。美国自麦克阿瑟在二战中创新式运用了蛙跳战术之后，非常擅长运用这种大迂回、大包抄战略。中亚之战略地位正如古代西域之对中国。在历史上，汉武帝派遣张骞出使西域，结好大月氏，正是为了断匈奴之右臂，同时，与西域联接的河西走廊地带起着“隔绝南北，沟通东西”的重要作用，其战略意义甚至还要超过著名的“燕云十六州”。在不同的历史时期，失去了河西走廊的控制权，也意味着游牧民族可以完成对中原汉文化政权的战略包抄。占据“燕云十六州”，意味着有了问鼎中原的资格，但是一旦控制了河西走廊地带，在战略上既可以“联接东西”，同时又可以“沟通南北”，其意义不下于在现代同时获得了制空权与制海权等多种战略主动权的结合。历史上，为了防御北方游牧民族的威胁，中原政权修筑了横贯东西的长城，这条伟大的长城在防御边患上确实起到了不可低估的作用。其意义就在于能够“沟通东西”，而使游牧民族被“隔断南北”。蒙古人在占据河西走廊之后，迅速击灭西夏，征服吐蕃，威服大理，完成了对南宋王朝最后的战略包围。今天中亚的重要作用犹如古代河西走廊一样重要，它正如古代河西走廊一样，是难得的既能“隔绝东西，沟通南北”，同时又能“隔绝南北，沟通东西”的兵家必争之地。它是布热津斯基所说的欧亚大棋局的“棋眼”，它是地缘政治学家哈尔福德·麦金德所说的“世界岛”，谁控制了中亚，谁就控制了欧亚大陆，谁控制了欧亚大陆，谁就将拥有整个世界，“塞防”的重要性并没有得到足够应有的重视。
现在虽然是全球化的海洋时代，我们仍需高度重视塞防。直到今天，塞防的意义仍不低于海防。因为，这里是文明的破碎带，这里的文化安全和国家安全能力比东部沿海地区要更薄弱。从外部来看，中国提出的“一带一路”战略中，陆地所经过的国家普遍面临着政治不稳定和动荡的风险。“在‘一带一路’64个国家里面，总共有44个国家存在现实的伊斯兰风险”。[1]中国应有“西进”的战略谋划。[2]中国是一个战略纵深空间非常丰富的国家，对于一个战略地带狭窄的频海国家来说，海权就是它的全部，丧失了制海权，国家危亡只在旦夕之间。但是中国显然不是这样的国家，从历史发展至今，即便是最危险的时刻，来自海洋上的威胁始终不能使中国彻底灭亡。相反，西部塞防是中国最后的缓冲空间，一旦失守，就会有亡国灭种的危险。历史上，中华文明多次遭到来自席卷陆上的安全威胁，不论中国今后的战略方向是“南下”亦或是“西进”，亦或是既“南下”，又“西进”，其现实前提首先都是夯实这条边界上的陆地安全。
中美战略对决并不是一个神话，它是或早或晚都会到来的一个实实在在的问题。边疆地区处于国家防御能力和国家安全能力都十分薄弱的地带，这里是极其容易使敌人下手的要害地区。冷战之后，美国很快将中国视为战略对手，只是许多国人仍沉醉于温柔乡中而未知，在战略上对敌人无论怎样重视都丝毫不为过。“9·11”事件转移了美国的注意力，给中国的发展赢来了宝贵的十年，在完成中东反恐和促进民主之后，美国实现战略转换，很快将视角转向东亚，历史给我们留下的时间已然不多。然而，中国还没能真正完成中美战略对决之前的现实准备。我们需要在最后时刻到来之前夯实一切薄弱地带，排除所有隐患。
在西部地区做好“塞防”要充分认识到文化的重要价值，将其提升到一个空前的战略高度上来。“大多数时期，新疆的文化都要受到毗邻国家的影响，新疆还很难说能够具有对外文化输出和传播的能力。”[3]相反，从历史上直至目前，一直都存在着一些学者所提出的“文化倒灌”现象。“西域远离中原，中原王朝对西域的统治主要是通过羁縻的办法，当地少数民族政权基本是在承认中央王朝条件下的自治，在中原王朝强大时，对西域能实施有效的控制，西域相对平静；而每当中央王朝受到内忧外患的打击，对西域无暇顾及和力不从心时，西域往往也叛乱频生。”[4]当中央王朝势力衰微，西域邻国力量壮大时，不但从文化上对西域施加强大影响，而且往往会使用武力，从军事、政治等多个方面影响西域政治的发展。从文化影响力来说，当地的少数民族在文化上受到疆外力量的强大影响，而当地的内地入疆人员又在文化上受到当地文化的强大影响，甚至一度出现了像黑的儿火者这样的政治领袖率领地方上层军政人员集体加入伊斯兰教的情况。元朝时期、清朝时期一直都在不断向当地输入人员，但是最终他们有如小溪汇入了江河，消失在了历史的长河中，被同化于当地人群，在思想、文化上、血缘上都成为了当地人的一部分。对这些现象都不能不加以重视。要加大力度支持边疆地区人文社会科学的支持和培育力度。中亚本身已经沦为大国势力竞技和较量的场所。苏联、俄罗斯、美国等势力进入这一地区都付出了重大代价，但是这种代价对其自身国家利益的维护作用也是不可否定的。没有任何收获可以不经任何付出就可以唾手可得，对于大国的争霸角逐同样更是如此。苏联、俄罗斯用了一百余年的不懈努力将其纳入自身势力范围，虽然最后苏联解体时，中亚国家获得独立，但是经过长期的经营，使得中亚国家没有成为阿富汗等极端伊斯兰恐怖主义势力极其猖獗的地区，而变得极其世俗化，这本身就具有重大的现实意义。这也使得俄罗斯在目前不必面对南高加索和中亚处于两线作战的窘境，这本身就是一种成功。中亚的重要地缘战略位置吸引了世界上一切有分量的大国和地区国家以及国际组织的关注，并极力进入这一地区。中国是一个联合国常任理事国，是世界上具有重要政治影响力和负责任的大国，同时也是中亚国家的重要邻国，对中亚国家的政治、经济、文化走向施加自己的影响力责无旁贷。中国提出了自己的“一带一路”计划，“一带一路”所提出的“人类命运共同体”首先应是一个“人类安全共同体”，中国有足够的责任和道义在上海合作组织的框架内加强中亚国家的反恐合作，避免中亚国家走向极端化、阿富汗化的道路。必须努力打通阿克苏和伊犁，将从阿勒泰到伊犁越过天山，经阿克苏南下到喀什这一外线，形成繁荣稳定的西部璀璨地带，从而使反分裂斗争真正从内线作战转向外线作战。内线与外线的视角转换在战略学上具有决定意义，外线迂回包抄将会使敌人被包围在内线之中。历史上，当中央政权外围的云南一线牢牢抓在手里之后，一度不稳定的四川大小金川等地的分裂隐患从此永远地消除了。对于中国新疆南疆地区来说，喀什和田地区是反恐反分裂的主战场，如果能够采取切实有效的针对性措施，将其南部的从塔什库尔干经康西瓦至阿里地区的219国道一线牢牢地掌握在手里，将其发展成人口密集的繁荣地区，南疆问题将永远只是一个内线性问题，最终消除将只是时间问题。从西部来看，克州沿线的帕米尔边境走廊的内外交通控制权必须牢牢掌控在手里，将外来敌对势力的各种隐患隔绝于国门之外，使国内各种不安定的威胁力量成为瓮中之鳖。
【参考文献】
[1] 梅新育：三股势力风险与“一带一路” 时政频道 ，光明网.http：//politics.gmw.cn/2016-11/29/content_ 23136941.htm.
[2] 王缉思.“西进”，中国地缘战略的再平衡[N].环球时报，2012-10-17（14）.
[3] 郭才华.试论作为新疆国家安全重要一环的文化安全.喀什师范学院学报，2013.34（5）16.
[4] 赵华胜.中国的中亚外交[M].北京：时事出版社，2008.124.
【作者简介】
郭才华（1980.9-），黑龙江七台河人，浙江大学公共管理学院政治学博士生，塔里木大学人文学院非传统安全研究中心助理研究员，研究方向：政治学理论、中亚及中东国际政治.
现在虽然是全球化的海洋时代，我们仍需高度重视塞防。直到今天，塞防的意义仍不低于海防。因为，这里是文明的破碎带，这里的文化安全和国家安全能力比东部沿海地区要更薄弱。从外部来看，中国提出的“一带一路”战略中，陆地所经过的国家普遍面临着政治不稳定和动荡的风险。“在‘一带一路’64个国家里面，总共有44个国家存在现实的伊斯兰风险”。[1]中国应有“西进”的战略谋划。[2]中国是一个战略纵深空间非常丰富的国家，对于一个战略地带狭窄的频海国家来说，海权就是它的全部，丧失了制海权，国家危亡只在旦夕之间。但是中国显然不是这样的国家，从历史发展至今，即便是最危险的时刻，来自海洋上的威胁始终不能使中国彻底灭亡。相反，西部塞防是中国最后的缓冲空间，一旦失守，就会有亡国灭种的危险。历史上，中华文明多次遭到来自席卷陆上的安全威胁，不论中国今后的战略方向是“南下”亦或是“西进”，亦或是既“南下”，又“西进”，其现实前提首先都是夯实这条边界上的陆地安全。
中美战略对决并不是一个神话，它是或早或晚都会到来的一个实实在在的问题。边疆地区处于国家防御能力和国家安全能力都十分薄弱的地带，这里是极其容易使敌人下手的要害地区。冷战之后，美国很快将中国视为战略对手，只是许多国人仍沉醉于温柔乡中而未知，在战略上对敌人无论怎样重视都丝毫不为过。“9·11”事件转移了美国的注意力，给中国的发展赢来了宝贵的十年，在完成中东反恐和促进民主之后，美国实现战略转换，很快将视角转向东亚，历史给我们留下的时间已然不多。然而，中国还没能真正完成中美战略对决之前的现实准备。我们需要在最后时刻到来之前夯实一切薄弱地带，排除所有隐患。
在西部地区做好“塞防”要充分认识到文化的重要价值，将其提升到一个空前的战略高度上来。“大多数时期，新疆的文化都要受到毗邻国家的影响，新疆还很难说能够具有对外文化输出和传播的能力。”[3]相反，从历史上直至目前，一直都存在着一些学者所提出的“文化倒灌”现象。“西域远离中原，中原王朝对西域的统治主要是通过羁縻的办法，当地少数民族政权基本是在承认中央王朝条件下的自治，在中原王朝强大时，对西域能实施有效的控制，西域相对平静；而每当中央王朝受到内忧外患的打击，对西域无暇顾及和力不从心时，西域往往也叛乱频生。”[4]当中央王朝势力衰微，西域邻国力量壮大时，不但从文化上对西域施加强大影响，而且往往会使用武力，从军事、政治等多个方面影响西域政治的发展。从文化影响力来说，当地的少数民族在文化上受到疆外力量的强大影响，而当地的内地入疆人员又在文化上受到当地文化的强大影响，甚至一度出现了像黑的儿火者这样的政治领袖率领地方上层军政人员集体加入伊斯兰教的情况。元朝时期、清朝时期一直都在不断向当地输入人员，但是最终他们有如小溪汇入了江河，消失在了历史的长河中，被同化于当地人群，在思想、文化上、血缘上都成为了当地人的一部分。对这些现象都不能不加以重视。要加大力度支持边疆地区人文社会科学的支持和培育力度。中亚本身已经沦为大国势力竞技和较量的场所。苏联、俄罗斯、美国等势力进入这一地区都付出了重大代价，但是这种代价对其自身国家利益的维护作用也是不可否定的。没有任何收获可以不经任何付出就可以唾手可得，对于大国的争霸角逐同样更是如此。苏联、俄罗斯用了一百余年的不懈努力将其纳入自身势力范围，虽然最后苏联解体时，中亚国家获得独立，但是经过长期的经营，使得中亚国家没有成为阿富汗等极端伊斯兰恐怖主义势力极其猖獗的地区，而变得极其世俗化，这本身就具有重大的现实意义。这也使得俄罗斯在目前不必面对南高加索和中亚处于两线作战的窘境，这本身就是一种成功。中亚的重要地缘战略位置吸引了世界上一切有分量的大国和地区国家以及国际组织的关注，并极力进入这一地区。中国是一个联合国常任理事国，是世界上具有重要政治影响力和负责任的大国，同时也是中亚国家的重要邻国，对中亚国家的政治、经济、文化走向施加自己的影响力责无旁贷。中国提出了自己的“一带一路”计划，“一带一路”所提出的“人类命运共同体”首先应是一个“人类安全共同体”，中国有足够的责任和道义在上海合作组织的框架内加强中亚国家的反恐合作，避免中亚国家走向极端化、阿富汗化的道路。必须努力打通阿克苏和伊犁，将从阿勒泰到伊犁越过天山，经阿克苏南下到喀什这一外线，形成繁荣稳定的西部璀璨地带，从而使反分裂斗争真正从内线作战转向外线作战。内线与外线的视角转换在战略学上具有决定意义，外线迂回包抄将会使敌人被包围在内线之中。历史上，当中央政权外围的云南一线牢牢抓在手里之后，一度不稳定的四川大小金川等地的分裂隐患从此永远地消除了。对于中国新疆南疆地区来说，喀什和田地区是反恐反分裂的主战场，如果能够采取切实有效的针对性措施，将其南部的从塔什库尔干经康西瓦至阿里地区的219国道一线牢牢地掌握在手里，将其发展成人口密集的繁荣地区，南疆问题将永远只是一个内线性问题，最终消除将只是时间问题。从西部来看，克州沿线的帕米尔边境走廊的内外交通控制权必须牢牢掌控在手里，将外来敌对势力的各种隐患隔绝于国门之外，使国内各种不安定的威胁力量成为瓮中之鳖。
【参考文献】
[1] 梅新育：三股势力风险与“一带一路” 时政频道 ，光明网.http：//politics.gmw.cn/2016-11/29/content_ 23136941.htm.
[2] 王缉思.“西进”，中国地缘战略的再平衡[N].环球时报，2012-10-17（14）.
[3] 郭才华.试论作为新疆国家安全重要一环的文化安全.喀什师范学院学报，2013.34（5）16.
[4] 赵华胜.中国的中亚外交[M].北京：时事出版社，2008.124.
【作者简介】
郭才华（1980.9-），黑龙江七台河人，浙江大学公共管理学院政治学博士生，塔里木大学人文学院非传统安全研究中心助理研究员，研究方向：政治学理论、中亚及中东国际政治.
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