网络新闻的监管问题与对策

一、网络新闻舆论对社会生活的影响

（一）网络新闻的积极影响

网络新闻作为新生媒体，对社会舆论的发展起到了积极的影响作用。一是网络新闻具有超强的时效性；二是网络新闻的丰富性大幅提升；三是网络新闻报道深度不断增加；四是网络新闻具有较强的交互性。网络新闻的多元化、立体化、多渠道性等，远超出传统新闻的所有模式，使得网络新闻快速崛起。

（二）网络新闻舆论的社会危害

网络新闻的舆论影响具有双面性，网络虚假新闻与网络媒体几乎同时出现，主要表现为：在海量信息纷繁复杂的网络信息新闻中，部分编辑人员为获得盈利，不惜运用无内容，反社会、反人类的血腥暴力内容吸引读者，对读者和社会造成了负面冲击。同时，网络新闻的多渠道发布途径及新闻媒体平台欠缺新闻信息源验证性的互联网基因，让部分信息源头无从查找，出现网络恶作剧被作为头条新闻“上镜”，一方面使公众媒体的公信力大打折扣，另一方面使受众的知情权受到严重侵犯；此外，当事人也受到虚假新闻的负面影响，由此催生的畸形的社会公众秩序也对社会主流文化造成了冲击。

二、网络新闻监管存在的问题

（一）网络新闻舆论管理存在法制缺陷

随着网络媒体与百姓之间结合深度的不断增强及覆盖范围的持续扩大，国家及相关部门对其也开始进行了一些法律法规的限制，但是新闻的“新旧”两种模式下的监管模式与理念存在较大差别。网络新闻在新闻报道中由于频道逐渐增多，频道细分愈加详细，各种各样的新闻已经不受篇幅的影响，也不受时间制约，导致了网络新闻娱乐化的发展现状，而海量信息量也成为监管层面难以逾越的技术难题。因此，网络媒体依据法律法规的完善与规范成为现下网络媒体发展亟须解决的问题之一。

（二）新闻网站调控与监管缺乏力度

新闻的好坏除价值观念等存在一定差异外，没有严格的标准，再精细的法律也难以规定出具体哪条新闻能发，哪条新闻不能发，或者哪类新闻可以传播，哪类新闻不能传播，这是由事物的两面性决定的，也是由编辑的能力高低决定的。新闻网站的低门槛让新媒体数量迅速壮大，数量庞大的新闻网站中有正规军，也有杂牌军，还有一些兴趣网站，不论什么样的网站，信息的传递，都起到了传播新闻的作用，但是相应的监管与调控却没有及时跟上，由此造成网络信息质量参差不齐，也对社会造成了较多的负面影响。

（三）网络新闻专业人才欠缺

网络新闻的监管漏洞使网络新闻成为问题的重灾区，当监管的漏洞在机制上无法弥补的时候，专业人员的监管等就成为重要补充。现阶段，新媒体由于发展过快，新闻监管人才极度缺乏，同时，新闻专业领域人才多数还处于传统思维下的新闻模式，对新时代的互联网新闻理解程度较为浅显，造成新闻事故频频发生。因此，新型网络新闻专业人才的欠缺是当下网络新闻导向性越发多元与“负能量”化的重要原因。新闻事故的频发与互联网新闻主编认知不够，都不同程度体现了基于新型传播路径与模式的网络新闻人才的欠缺。

三、加强网络新闻监管的对策建议

（一）完善网络新闻舆论管理法律法规建设

法律法规是国之底线，是所有人行事最基础准则，网络新闻也不例外。对于网络新闻法制体系的完善，要以新闻传递的实质进行约束，要在体现新闻本质的同时，进行互联网模式的管理；在不伤害互联网对社会发展促进作用的同时，进行必要的底线约束。此外，网络新闻法律编订，应积极邀请主流媒体参与，确保制定的法律法规不偏离社会需求，也不偏离媒体发展。借助多方力量的参与，来回应网民长期关心的重点问题，彰显维护舆论安全和保护公民权益，为网络新闻进一步快速、健康、持久发展奠定坚实的制度基础与法律依据。

（二）实现网络媒体在主流媒体引领下的舆论引导

对于主流媒体的引领，应该从以下两个方面进行着力改造，一是邀请专家入驻，进行正能量的宣导评论，透过专家的正能量带动，潜移默化地影响广大受众的能量转化，进而与专家评论等融合为一体，形成合力，共同促进主流网络媒体的舆论引导。二是打造新闻品牌栏目，尤其是主流网站的品牌栏目，打造自身影响力的同时，对同行业的带动也不可估量。主流网站从以上两个方面对自己网络新闻评论进行改造，可以很好地将网络新闻评论特点与优势发挥出来，同时也可避免媚俗化、暴力化、偏激化等问题出现，继而为其他网站树立良好的网络新闻评论形象，引导其他网站新闻评论良性发展。

（三）提高人员专业素质及加强道德观念教育

在网络媒体的新环境下，在复杂的社会政治经济环境下，加强对新闻从业人员的培养是亟待解决的重要问题，强化专业人才道德教育培训也亟待进行。新闻宣传行政部门和媒体经营者必须彻底摒弃以往那种在人才培养方面“说起来重要，做起来次要，忙起来丢掉”的作风。同时，有关社会组织要发挥自身在行业监督和人才培训方面的积极作用，配合行政管理部门从战略高度有计划地加强对新闻从业人员的政治素养、业务素养、知识素养和个人素养的培训与培养，实现“众人拾柴火焰高”的良好局面，从而提升网络媒体从业人员整体综合素养，倡导和培育良好的新闻职业精神。

四、结语

未来网络新闻如何发展？如何继续发挥正向的导向性作用？是当前不得不关注的问题。站在“第四媒体”的高度，网络新闻想要发展的更好，在建立品牌效应的同时更应该对专业化队伍进行打造，同时，基于宏观方面的政治法规制度也要不断跟进，为网络新闻的发展保驾护航，也为受众的“视野”发展进行保护、背书。

参考文献：

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（作者单位：焦作市统计局）