浅谈城市建设管理中存在的问题及解决策略
来源：www.37lw.cn
编辑：admin
时间：2017-12-20
[摘 要]城市建设管理是一个城市发展的重要因素，关系到城市的整体形象，影响着城市的经济建设、发展和城市人口的稳定性，因此，要做好城市建设，就要做好城市建设的管理工作，使城市建设的管理工作具有科学性和时代性。做好城市建设的管理工作就要加强管理的理念，不断学习先进的管理方式，制定切实可行的城市建设管理方案，使城市建设的管理工作高效、高质量的进行，确保城市建设能够使人民的生产生活更加方便、快捷，也是城市建设能够长远发展。
[关键词]城市建设；管理；解决措施；
中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）44-0297-01
前言：我国的城市进程的发展越来越快，城市的建设也越来越丰富，这都离不开城市建设的管理工作，一个城市建设的优劣取决于对城市建设管理方式是否合理，也取决于城市建设管理体制是否健全，是否实行民众监督机制等。
一、我国城市建设现存问题
目前我国大部分城市对城市建设都盲目追求经济利益，忽略了其建设的质量，建设程序比较混乱，对城市绿地和生活环境都造成了一定程度的影响。对城市建设的盲目规划，建设顺序颠倒，造成了很多破坏，比如对绿地大面积占用，历史建筑被破坏，建筑垃圾随意堆放，废水、废水随意排放，周围环境被严重污染等，严重影响地区风貌。造成这些问题的原因主要有以下几点：
1.管理体制不健全
由于我国关于城市建设管理的法律法规不健全，使城市建设管理无法可依、无章可循，建设单位钻法律空子，违法乱建，为谋取经济利益，违法扩建。同时，城市建设规划部门对城市建设的规划不合理，与政府规划不一致，产生利益上的矛盾，由矛盾引发不合理建筑，建设布局凌乱，没有一定的科学性，不符合可持续发展观。此外，城市建设的审批部门没有依据国家城市建設标准进行严格的审批，个别领导不履行国家规定，随意的根据政府与规划部门的指令进行制定，使城市建设缺乏一定的科学性和合理性，严重的影响了城市建设的使用功能与整体效益。
2.城市建设功能不全
由于城市的建设不科学、不合理，导致了城市建设中的城市功能不健全，如对城市建设中的给排水、生活垃圾处理系统的建设和投入缺失，城市道路网络系统、环卫设施、公交系统、绿化水平和避免灾害的基础设施的缺失。政府对基础设施的投入力量小，不重视城市建设的功能性，这些基础设施的缺失导致了城市环境的恶化，城市发展落后，缺少核心竞争力，缺少城市本身的独特性和地域性，使城市得不到健康的发展。
3.建设理念陈旧
由于我国的城市发展比较早，因此造成了很多城市的发展理念比较古老、陈旧，对城市建设依然保持着陈旧落后的理念，很难接受先进的建设理念，导致城市建设跟不上时代的发展，满足不了人们较高的需求。对于管理机制提出的管理方案不全力配合，建设管理部门形同虚设，很多政府或者领导利用管理机制以权谋私，不重视对城市的新兴建设，导致城市建设陈旧、落后。
4.没有监督机制
很多城市没有建立相应的监督机制，导致了城市建设混乱，建设单位无视法律法规，由于政府和规划部门的领导具有决策权，监督部门被领导制约着且形同虚设，因此，缺少民众监督机制，使城市建设缺少在社会效益与经济效益上的客观性评价，造成城市建设不具有实用性，造成过度建筑，容易使民众利益受损，不利于城市的和谐发展。
二、对城市建设中问题的解决办法
1.合理规划，完善管理机制
做好城市建设的管理工作，解决好城市建设中的问题，就要做好城市建设管理的规划工作，即引进先进的管理理念，利用科学的管理模式，制定出一个切实可行的管理方案，结合城市本身的生态环境、资源优势、人文历史和自然景观等特点，编制适合自身发展的城市建设管理方案，使管理理念具有准确的定位和自己的文化特色。根据城市发展的需要，要不断提高城市建设的标准，即高质量、高水平和高起点，且使城市建设管理工作具有长远性，使城市管理机制具有很强的操作性和前瞻性，更加系统和科学。同时，树立好管理部门的权威性，建立强有力的管理系统，坚持“铁规划、钢实施”的管理原则，提高管理能力，加强管理意识。
2.加大投入，完善城市功能
加大对城市基础建设的投资，做好城市建设中的道路、给排水、绿化、垃圾处理等功能建设，使城市道路和绿化的整体建设性突出。改造老、旧的道路和公益性建筑或设施，优化或改造沿河、公园、人行、绿化区等道路的质量，完善残疾人道路。要不断提高城市建设的功能性，随着城市规模的不断扩大，要不断加强基础配套设施的建设，增加建设给排水管网系统、垃圾处理系统，提高城市对雨水的吸收能力和对废水的处理能力，使污水、雨水分流排放，对垃圾进行餐厨和生活的分类，使城市对垃圾具有较强的消化能力。同时，要加强城市建设中在生活设施上的投入，其中优化公交车线路，使人们出行更加便利、环保。
3.因地制宜，科学建设
加强城市建设的管理，要因地制宜，结合当地的地理特征及气候特征制定出符合城市自身特点的城市规划，根据规划制定出相应的管理方案，使城市建设体现出城市的个性品味、经济品味和建设品味，发挥城市的优势和特色，体现出独特的文化色彩，使其建设出的商贸集市、信息、科教、文化中心具有区域性。同时，使城市建设在道路交通、给排水、环境卫生、供电、和通讯等方面能够实现系统化管理，将化工厂的位置合理规划，避免空气污染和饮用水污染问题产生，保证空气质量和饮水安全，使城市建设逐渐实现协调发展、功能升级、层次递进。此外，对城市建设的管理还要具有法制观念与公德意识，理顺其中的行政管理与综合执法体制。
4.加强监督力度
加强城市建设的管理就要加强对其监督机制，制定一个新颖的监督制度，改变以往应付检查的面子工程，加强与纵向、横向部门之间的联系与协调，加强各部门对城市建设的监督意识，提高其监督能力，尤其要将民众监督注重起来，政府要及时了解民众对城市建设的需求和意见，适当的采纳单位和居民群众的意见，将居民群众中的热点问题进行上报，由各个管理部门集中解决，给人民群众一个满意的答复。
5.兼顾环保功能
在城市建设管理的过程中要兼顾好对环境的保护与绿化建设，严格按照国家规定实行绿化建设的政策，积极建设国家环保模范、卫生、园林、森林型和节水型城市，使城市的建设在科学的管理下成为生态型宜居城市。要加强城市建设中保护生态的措施，加强其中给排水、垃圾处理和绿化的能力，大力发展海绵城市和城市绿肺的功能，做好对雨水的利用和对污水的处理功能，做好城市建设中化工场的布局规划，控制好空气质量，避免空气污染。
结语：加强对城市建设的的管理力度，解决好城市建设管理中的问题，使城市的经济、人文、旅游等活动稳步、繁荣、健康发展，提高城市建设的管理能力，解决好政府机制与市场经济的矛盾，协调好建设单位与政府之间存在的矛盾关系，处理好人民群众集中反应的问题，积极采纳人民群众提出的合理性建议，进一步加速我国的城市化进程，提高我国城市化建设的管理能力。
参考文献
[1] 冯精华；围绕目标 强化措施 努力推进城市建设管理工作[J]；重庆社会主义学院学报；2014年06期
[2] 王海军；我国城市建设管理存在的问题与对策研究[D]；电子科技大学；2013年
[3] 赵新宇；论经济体制转型下的城市建设管理经济[J]；现代经济信息；2013年14期
[关键词]城市建设；管理；解决措施；
中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）44-0297-01
前言：我国的城市进程的发展越来越快，城市的建设也越来越丰富，这都离不开城市建设的管理工作，一个城市建设的优劣取决于对城市建设管理方式是否合理，也取决于城市建设管理体制是否健全，是否实行民众监督机制等。
一、我国城市建设现存问题
目前我国大部分城市对城市建设都盲目追求经济利益，忽略了其建设的质量，建设程序比较混乱，对城市绿地和生活环境都造成了一定程度的影响。对城市建设的盲目规划，建设顺序颠倒，造成了很多破坏，比如对绿地大面积占用，历史建筑被破坏，建筑垃圾随意堆放，废水、废水随意排放，周围环境被严重污染等，严重影响地区风貌。造成这些问题的原因主要有以下几点：
1.管理体制不健全
由于我国关于城市建设管理的法律法规不健全，使城市建设管理无法可依、无章可循，建设单位钻法律空子，违法乱建，为谋取经济利益，违法扩建。同时，城市建设规划部门对城市建设的规划不合理，与政府规划不一致，产生利益上的矛盾，由矛盾引发不合理建筑，建设布局凌乱，没有一定的科学性，不符合可持续发展观。此外，城市建设的审批部门没有依据国家城市建設标准进行严格的审批，个别领导不履行国家规定，随意的根据政府与规划部门的指令进行制定，使城市建设缺乏一定的科学性和合理性，严重的影响了城市建设的使用功能与整体效益。
2.城市建设功能不全
由于城市的建设不科学、不合理，导致了城市建设中的城市功能不健全，如对城市建设中的给排水、生活垃圾处理系统的建设和投入缺失，城市道路网络系统、环卫设施、公交系统、绿化水平和避免灾害的基础设施的缺失。政府对基础设施的投入力量小，不重视城市建设的功能性，这些基础设施的缺失导致了城市环境的恶化，城市发展落后，缺少核心竞争力，缺少城市本身的独特性和地域性，使城市得不到健康的发展。
3.建设理念陈旧
由于我国的城市发展比较早，因此造成了很多城市的发展理念比较古老、陈旧，对城市建设依然保持着陈旧落后的理念，很难接受先进的建设理念，导致城市建设跟不上时代的发展，满足不了人们较高的需求。对于管理机制提出的管理方案不全力配合，建设管理部门形同虚设，很多政府或者领导利用管理机制以权谋私，不重视对城市的新兴建设，导致城市建设陈旧、落后。
4.没有监督机制
很多城市没有建立相应的监督机制，导致了城市建设混乱，建设单位无视法律法规，由于政府和规划部门的领导具有决策权，监督部门被领导制约着且形同虚设，因此，缺少民众监督机制，使城市建设缺少在社会效益与经济效益上的客观性评价，造成城市建设不具有实用性，造成过度建筑，容易使民众利益受损，不利于城市的和谐发展。
二、对城市建设中问题的解决办法
1.合理规划，完善管理机制
做好城市建设的管理工作，解决好城市建设中的问题，就要做好城市建设管理的规划工作，即引进先进的管理理念，利用科学的管理模式，制定出一个切实可行的管理方案，结合城市本身的生态环境、资源优势、人文历史和自然景观等特点，编制适合自身发展的城市建设管理方案，使管理理念具有准确的定位和自己的文化特色。根据城市发展的需要，要不断提高城市建设的标准，即高质量、高水平和高起点，且使城市建设管理工作具有长远性，使城市管理机制具有很强的操作性和前瞻性，更加系统和科学。同时，树立好管理部门的权威性，建立强有力的管理系统，坚持“铁规划、钢实施”的管理原则，提高管理能力，加强管理意识。
2.加大投入，完善城市功能
加大对城市基础建设的投资，做好城市建设中的道路、给排水、绿化、垃圾处理等功能建设，使城市道路和绿化的整体建设性突出。改造老、旧的道路和公益性建筑或设施，优化或改造沿河、公园、人行、绿化区等道路的质量，完善残疾人道路。要不断提高城市建设的功能性，随着城市规模的不断扩大，要不断加强基础配套设施的建设，增加建设给排水管网系统、垃圾处理系统，提高城市对雨水的吸收能力和对废水的处理能力，使污水、雨水分流排放，对垃圾进行餐厨和生活的分类，使城市对垃圾具有较强的消化能力。同时，要加强城市建设中在生活设施上的投入，其中优化公交车线路，使人们出行更加便利、环保。
3.因地制宜，科学建设
加强城市建设的管理，要因地制宜，结合当地的地理特征及气候特征制定出符合城市自身特点的城市规划，根据规划制定出相应的管理方案，使城市建设体现出城市的个性品味、经济品味和建设品味，发挥城市的优势和特色，体现出独特的文化色彩，使其建设出的商贸集市、信息、科教、文化中心具有区域性。同时，使城市建设在道路交通、给排水、环境卫生、供电、和通讯等方面能够实现系统化管理，将化工厂的位置合理规划，避免空气污染和饮用水污染问题产生，保证空气质量和饮水安全，使城市建设逐渐实现协调发展、功能升级、层次递进。此外，对城市建设的管理还要具有法制观念与公德意识，理顺其中的行政管理与综合执法体制。
4.加强监督力度
加强城市建设的管理就要加强对其监督机制，制定一个新颖的监督制度，改变以往应付检查的面子工程，加强与纵向、横向部门之间的联系与协调，加强各部门对城市建设的监督意识，提高其监督能力，尤其要将民众监督注重起来，政府要及时了解民众对城市建设的需求和意见，适当的采纳单位和居民群众的意见，将居民群众中的热点问题进行上报，由各个管理部门集中解决，给人民群众一个满意的答复。
5.兼顾环保功能
在城市建设管理的过程中要兼顾好对环境的保护与绿化建设，严格按照国家规定实行绿化建设的政策，积极建设国家环保模范、卫生、园林、森林型和节水型城市，使城市的建设在科学的管理下成为生态型宜居城市。要加强城市建设中保护生态的措施，加强其中给排水、垃圾处理和绿化的能力，大力发展海绵城市和城市绿肺的功能，做好对雨水的利用和对污水的处理功能，做好城市建设中化工场的布局规划，控制好空气质量，避免空气污染。
结语：加强对城市建设的的管理力度，解决好城市建设管理中的问题，使城市的经济、人文、旅游等活动稳步、繁荣、健康发展，提高城市建设的管理能力，解决好政府机制与市场经济的矛盾，协调好建设单位与政府之间存在的矛盾关系，处理好人民群众集中反应的问题，积极采纳人民群众提出的合理性建议，进一步加速我国的城市化进程，提高我国城市化建设的管理能力。
参考文献
[1] 冯精华；围绕目标 强化措施 努力推进城市建设管理工作[J]；重庆社会主义学院学报；2014年06期
[2] 王海军；我国城市建设管理存在的问题与对策研究[D]；电子科技大学；2013年
[3] 赵新宇；论经济体制转型下的城市建设管理经济[J]；现代经济信息；2013年14期
相关文章：
相关推荐：
网友评论：
无法在这个位置找到： ajaxfeedback.htm
栏目分类
最新文章