实施专业管理 开展专业培训
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时间：2017-08-26
1 实施“学标”的专业管理
“学标”是落实全段各项专业管理要求的前提和保证。同时“学标”工作的专业管理，也是学标工作能够落实推进的前提和保证。为此，我段严格按照总公司、路局学标工作要求，结合段车间班组工作实际、现场作业现实情况，通过运用系统管理、统筹管理，做好学标工作的顶层设计，对学标工作实施专业管理。
1.1 加入系统管理措施，减少冗余管理环节
①明确学标工作专业管理职责。我段实施《三级教育网管理实施细则》，明确界定机关各科室、车间班组职教工作责任和分工，形成职教科牵头组织协调、总体负责，业务科室分工负责培训、其他科室（车间）负责培训保障的工作模式。细分车间职教工作主管、车间专兼职职教工作人员、班组业务辅导员岗位职责，清楚界定结合部工作，填补管理职责的空白和管理漏洞。②建立专业管理制度目录，实现系统管理。根据学标整体工作，建立培训管理、培训评价两个一级目录，十九个子目录的系统管理框架，将管理制度实施分类管理，理清制度与制度之间的互补、因果、先后等管理关系，搭建有序的学标管理平台。③建立学标工作横向关系，实现网式管理。以班组学标工作“四个一”、车间学标工作“两个一”、段年度“学、练、比”为学标主线，将岗位技能达标、岗位胜任能力评价、业务素质抽考、技能演练、技能竞赛等纵向开展的专项学标工作穿接起来，建成纵横有序的培训考试演练竞赛的管理网，形成管理闭环，减少管理環节，避免重复培训和培训考试对安全生产正常秩序的干扰，提高工作效率，缓解工学矛盾，保证学标取得实效。
1.2 加入标准管理措施，减少重复管理工作
①按标准修订学标工作管理文件。以总公司、路局文件制度以及铁路职业技能培训规范、铁路劳动安全培训规范为标准，从项点到内容细致排查段内文件，将文件要求与上级不符、内容雷同、不易执行、未结合实际的制度，纳入需修订文件目录，制定文件修订推进计划。修订过程中，以执行部门“能看懂、能会干、能执行”为原则，做到“有工作方法、有工作程序、有工作标准、有考核奖惩”，文字表述不“穿衣戴帽”语言简洁精炼。截止目前我段共计修订有效的学标工作文件13项，整合同类型文件19项，剔除文件中交叉内容，删减多余内容，压缩文件数量和篇幅，使学标管理制度条目清晰、内容简洁实用、可执行性强。② 按标准制定学标工作管理流程。我段梳理制定了资格性培训、适应性培训、委外培训等18项学标管理工作流程，明确每个工作环节的标准和责任人，强化培训过程控制，使每项培训都按标准开展教学活动。一经检查发现未按流程工作、未按规定操作者，通过下发通知书、通报的形式公开批评考核，严格盯控责任人将问题整改完毕，以达到规范学标管理工作，提高工作效率，提升学标质量的目标。③按标准制定学标培训教学计划。一是针对岗前资格性培训和技能晋升培训。二是针对防护员、道口工、巡道工等上级未制定培训规范的岗位适应性培训，段调研各部门意见，会同专业管理部门制定符合段安全生产实际需要的标准教学计划。让授课教师拿到教学计划就能按计划授课，做到培训教学有据可依、有标准可行，避免教学计划随意性大、教学内容与现场实际不符等管理混乱的情况。
1.3 加入过程管理措施，减少无效管理工作
①实施三级验收评定制度，对学标工作进行过程和质量管理。我段根据上级下达的《进一步加强车间、班组职教工作的指导意见》，制定出有工作项点、工作内容、工作责任人、工作时限、工作标准、工作模板的车间班组学标工作说明和考核评估标准，做好车间班组学标工作的“立标”，理顺车间班组工作思路，教会车间班组高效开展学标工作的方式方法。②实施培训项目管理制度，对培训教学进行过程和质量管理。段年初根据段安全生产工作需要和培训需求，科学编制全年培训项目计划，将所有段级脱产培训和半脱产集中教学纳入培训项目管理范畴，并为每项培训教学活动指定项目负责人，实现项目负责人与班主任、授课教师异体监控的同时，将项目负责人与培训质量、培训过程、培训效果联责联利。
2 实施专业培训
2.1 加入专业的人授课，减少学标时间的浪费
2016年起，我段将时间纳入学标成本管控范围，认识到“无效学习就是最大的浪费”。为让学员在有限的工余时间里，最大限度学到有用、有效的专业技能，我段以“让专业的人讲专业的知识”为抓手，大力开展兼职教师队伍建设和能力提升工作。
“学标”是落实全段各项专业管理要求的前提和保证。同时“学标”工作的专业管理，也是学标工作能够落实推进的前提和保证。为此，我段严格按照总公司、路局学标工作要求，结合段车间班组工作实际、现场作业现实情况，通过运用系统管理、统筹管理，做好学标工作的顶层设计，对学标工作实施专业管理。
1.1 加入系统管理措施，减少冗余管理环节
①明确学标工作专业管理职责。我段实施《三级教育网管理实施细则》，明确界定机关各科室、车间班组职教工作责任和分工，形成职教科牵头组织协调、总体负责，业务科室分工负责培训、其他科室（车间）负责培训保障的工作模式。细分车间职教工作主管、车间专兼职职教工作人员、班组业务辅导员岗位职责，清楚界定结合部工作，填补管理职责的空白和管理漏洞。②建立专业管理制度目录，实现系统管理。根据学标整体工作，建立培训管理、培训评价两个一级目录，十九个子目录的系统管理框架，将管理制度实施分类管理，理清制度与制度之间的互补、因果、先后等管理关系，搭建有序的学标管理平台。③建立学标工作横向关系，实现网式管理。以班组学标工作“四个一”、车间学标工作“两个一”、段年度“学、练、比”为学标主线，将岗位技能达标、岗位胜任能力评价、业务素质抽考、技能演练、技能竞赛等纵向开展的专项学标工作穿接起来，建成纵横有序的培训考试演练竞赛的管理网，形成管理闭环，减少管理環节，避免重复培训和培训考试对安全生产正常秩序的干扰，提高工作效率，缓解工学矛盾，保证学标取得实效。
1.2 加入标准管理措施，减少重复管理工作
①按标准修订学标工作管理文件。以总公司、路局文件制度以及铁路职业技能培训规范、铁路劳动安全培训规范为标准，从项点到内容细致排查段内文件，将文件要求与上级不符、内容雷同、不易执行、未结合实际的制度，纳入需修订文件目录，制定文件修订推进计划。修订过程中，以执行部门“能看懂、能会干、能执行”为原则，做到“有工作方法、有工作程序、有工作标准、有考核奖惩”，文字表述不“穿衣戴帽”语言简洁精炼。截止目前我段共计修订有效的学标工作文件13项，整合同类型文件19项，剔除文件中交叉内容，删减多余内容，压缩文件数量和篇幅，使学标管理制度条目清晰、内容简洁实用、可执行性强。② 按标准制定学标工作管理流程。我段梳理制定了资格性培训、适应性培训、委外培训等18项学标管理工作流程，明确每个工作环节的标准和责任人，强化培训过程控制，使每项培训都按标准开展教学活动。一经检查发现未按流程工作、未按规定操作者，通过下发通知书、通报的形式公开批评考核，严格盯控责任人将问题整改完毕，以达到规范学标管理工作，提高工作效率，提升学标质量的目标。③按标准制定学标培训教学计划。一是针对岗前资格性培训和技能晋升培训。二是针对防护员、道口工、巡道工等上级未制定培训规范的岗位适应性培训，段调研各部门意见，会同专业管理部门制定符合段安全生产实际需要的标准教学计划。让授课教师拿到教学计划就能按计划授课，做到培训教学有据可依、有标准可行，避免教学计划随意性大、教学内容与现场实际不符等管理混乱的情况。
1.3 加入过程管理措施，减少无效管理工作
①实施三级验收评定制度，对学标工作进行过程和质量管理。我段根据上级下达的《进一步加强车间、班组职教工作的指导意见》，制定出有工作项点、工作内容、工作责任人、工作时限、工作标准、工作模板的车间班组学标工作说明和考核评估标准，做好车间班组学标工作的“立标”，理顺车间班组工作思路，教会车间班组高效开展学标工作的方式方法。②实施培训项目管理制度，对培训教学进行过程和质量管理。段年初根据段安全生产工作需要和培训需求，科学编制全年培训项目计划，将所有段级脱产培训和半脱产集中教学纳入培训项目管理范畴，并为每项培训教学活动指定项目负责人，实现项目负责人与班主任、授课教师异体监控的同时，将项目负责人与培训质量、培训过程、培训效果联责联利。
2 实施专业培训
2.1 加入专业的人授课，减少学标时间的浪费
2016年起，我段将时间纳入学标成本管控范围，认识到“无效学习就是最大的浪费”。为让学员在有限的工余时间里，最大限度学到有用、有效的专业技能，我段以“让专业的人讲专业的知识”为抓手，大力开展兼职教师队伍建设和能力提升工作。
2.2 加入专业的内容教学，减少学标精力的浪费
一是我段确立以“现场作业人员会干、施工管理人员会管”为主要培训教学目标，在年度培训计划、教学具体内容、车间班组日常技能学习演练中，以基本规章、作业指导书、应急预案、“四项作业纪律”等知识为主要内容，突出一线生产人员基本业务素质、实做技能和非正常情况的业务知识和技能的培训教学。二是段以不断修订完善岗位作业指导书、作业标准和各类应急处置预案，为培训的教学依据。在开展各类培训、教学、演练、竞赛活动中，以“干什么学什么”为依据，强化人员实际动手能力和“一招一式”基本工训练。
2.3 加入专业的设备设施，减少学标用不上的问题
近两年，我段建立标准教室、图书室、工具室、电教室、模具室、模拟演练室建设使用维护标准，为每间教室购置统一的物品，并实施物品定置管理改善教学环境，全力打造标准教室、图书室和多功能教学厅。从去年起，我段按照总公司演练基地建设标准，根据段演练设备设施现状，完善线路演练场、桥隧演练场、焊接演练场及中捣车、轨道车演练场建设，更大限度满足各工种、岗位实训需求。
2.4 加入专业的考评认证，减少学标造假的现象
建立以“学标”为主线、以岗位作业指导书为主要内容、以岗位胜任能力评价考试为达标评价的管理制度，搭建专业考评认证的合理程序和思路清晰的考试认证工作结构。通过采用跨级评价、固定评价、常态评价、动态评价的方式，把评价工作与职工日常学练、资格性培训考试、岗位适应性培训考试、职工业务素质抽考、技能竞赛、技能等级鉴定、培训考试待遇使用一体化机制相结合，建立健全各工种、各岗位学习内容，将每个岗位培训内容分模块制定评价标准，用收入分配和岗位分配提升学习内动力，严格把控评价过程，保证评价结果真實有效。
2.5 加入专业的教学手段，减少学标兴趣不高的现象
《铁路特有工种技能培训规范》规定的理论实作内容为标准，结合段现场作业实际，分工种建立并适时维护更新网络教学资源库及网络在线考试题库。实现在线直播或视频回放；在主要生产车间设立不少于10台计算机的学习室，为职工学习提供必要的学习环境；班组设立网络学习终端，让职工利用培训管理信息网教学资源，开展在线学习培训考试。针对典型事故案例、标准化作业、应急处置等专题，通过微课、动漫、沙画、微视频等方式开展寓教于乐的培训工作，缓解点多线长、工学矛盾突出等问题。
3 实施专业培训
通过多年来努力，全段“学标”工作成绩斐然。
①近五年来，段选派的干部职工、劳务工竞赛选手，在路局工务系统技能竞赛中均取得优异成绩，共有37名劳务工通过技能竞赛转为正式职工；两名大学生通过参加中国铁路总公司技能竞赛，取得全国第六名和第八名成绩，实现了工人到专业技术管理人员身份的转变； 5名优秀职工通过在全局技能竞赛中优秀的表现，取得技术标兵、23名职工取得技术能手荣誉称号。②近年来，全段通过开展人员素质教育、学历教育，拥有大学本科学历人员由54人增加至168人，专科学历人员由114人增加至259人，高中以下学历人员减少了119人。高级技师由3名增长至12名，技师由11名增长至68名，高级工由77名增长至158名，中级工由69名增长至174名，初级工由96名增长至455名。全段职工职业资格持证率达到95%，其中高技能人才总量达到36%。③主要行车工种岗位作业标准学标合格率100%。
一是我段确立以“现场作业人员会干、施工管理人员会管”为主要培训教学目标，在年度培训计划、教学具体内容、车间班组日常技能学习演练中，以基本规章、作业指导书、应急预案、“四项作业纪律”等知识为主要内容，突出一线生产人员基本业务素质、实做技能和非正常情况的业务知识和技能的培训教学。二是段以不断修订完善岗位作业指导书、作业标准和各类应急处置预案，为培训的教学依据。在开展各类培训、教学、演练、竞赛活动中，以“干什么学什么”为依据，强化人员实际动手能力和“一招一式”基本工训练。
2.3 加入专业的设备设施，减少学标用不上的问题
近两年，我段建立标准教室、图书室、工具室、电教室、模具室、模拟演练室建设使用维护标准，为每间教室购置统一的物品，并实施物品定置管理改善教学环境，全力打造标准教室、图书室和多功能教学厅。从去年起，我段按照总公司演练基地建设标准，根据段演练设备设施现状，完善线路演练场、桥隧演练场、焊接演练场及中捣车、轨道车演练场建设，更大限度满足各工种、岗位实训需求。
2.4 加入专业的考评认证，减少学标造假的现象
建立以“学标”为主线、以岗位作业指导书为主要内容、以岗位胜任能力评价考试为达标评价的管理制度，搭建专业考评认证的合理程序和思路清晰的考试认证工作结构。通过采用跨级评价、固定评价、常态评价、动态评价的方式，把评价工作与职工日常学练、资格性培训考试、岗位适应性培训考试、职工业务素质抽考、技能竞赛、技能等级鉴定、培训考试待遇使用一体化机制相结合，建立健全各工种、各岗位学习内容，将每个岗位培训内容分模块制定评价标准，用收入分配和岗位分配提升学习内动力，严格把控评价过程，保证评价结果真實有效。
2.5 加入专业的教学手段，减少学标兴趣不高的现象
《铁路特有工种技能培训规范》规定的理论实作内容为标准，结合段现场作业实际，分工种建立并适时维护更新网络教学资源库及网络在线考试题库。实现在线直播或视频回放；在主要生产车间设立不少于10台计算机的学习室，为职工学习提供必要的学习环境；班组设立网络学习终端，让职工利用培训管理信息网教学资源，开展在线学习培训考试。针对典型事故案例、标准化作业、应急处置等专题，通过微课、动漫、沙画、微视频等方式开展寓教于乐的培训工作，缓解点多线长、工学矛盾突出等问题。
3 实施专业培训
通过多年来努力，全段“学标”工作成绩斐然。
①近五年来，段选派的干部职工、劳务工竞赛选手，在路局工务系统技能竞赛中均取得优异成绩，共有37名劳务工通过技能竞赛转为正式职工；两名大学生通过参加中国铁路总公司技能竞赛，取得全国第六名和第八名成绩，实现了工人到专业技术管理人员身份的转变； 5名优秀职工通过在全局技能竞赛中优秀的表现，取得技术标兵、23名职工取得技术能手荣誉称号。②近年来，全段通过开展人员素质教育、学历教育，拥有大学本科学历人员由54人增加至168人，专科学历人员由114人增加至259人，高中以下学历人员减少了119人。高级技师由3名增长至12名，技师由11名增长至68名，高级工由77名增长至158名，中级工由69名增长至174名，初级工由96名增长至455名。全段职工职业资格持证率达到95%，其中高技能人才总量达到36%。③主要行车工种岗位作业标准学标合格率100%。
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