工程外包中材料管控方法

一、外包工程项目中材料管控的现状

1. 材料状态信息不清楚，材料使用情况难以及时掌握

当分包单位施工场地不在A 公司所属场地时，为节约运输成本，材料基本上是从原材料生产厂直接发运到分包单位，但在部分工程项目上，从材料到达分包单位开始，公司对材料所处状况掌握较少：材料到达数量是否与厂家发运清单完全一致，规格有无偏差，技术要求是否吻合，材料到达后是否及时取样复验，材料投入使用时是否已经检验合格，施工过程中是否存在设计变更或质量方面原因增加或减少材料投入？上述情况不能及时掌握，便有可能发生材料重复供应、工程质量存在隐患以及剩余材料回收或再利用得不到保障等问题。

2. 材料领用控制力度不够，材料核销不准

当外包单位在我公司场地内施工时，由于内场外包单位较多，鱼龙混杂，仓库相距又较远，在领料过程中就会存在以下几个方面问题：

（1）舞弊的风险。外包单位的领料人员修改已经授权的领料单，一旦库管人员发现不了，存在被冒领的可能。

（2）不能及时领料。领料人拿到领料单后，由于一些原因，常常不是第一时间就去领料，使库管员和项目管理人员不能实时掌握库存情况，出现信息错位，当领料频繁时，就会出现领不到料的情况，给工程的施工和存货控制带来了困难。

（3）同时，工程队为了自身利益，往往会多报用料，或施工时故意多留余量，以用于下个工程，不经过专门的审计和核销，很难发现里面的问题。项目管理部主要依据工程材料清单对外包单位的领料进行审核和授权，工程完工后的材料清算也是基本按项目领料单全部结转成项目成本，少了一道材料的领用和实际使用核销的流程，那么材料潜在的损失和浪费都可能掩盖在了项目成本里。

3. 存在材料浪费情况

每个项目在领料时是很复杂的，不可能完全做到精确领料，比如油漆、焊材、衬垫等通用材料。而外包单位为了自身利益，往往隐瞒剩余材料，这就无形中造成材料的浪费。

同时，因存在管理漏洞或是外包单位私心作祟时，也会造成材料浪费。例如在一些涂装施工中，外包单位私下用涂料稀释剂来作为他们涂装设备的清洗剂。

上文还说到过，施工过程中经常存在设计变更或质量方面原因增加或减少材料投入，从而产生余料，而这些余料往往很多地方可以用到，有的地方甚至可以一分为二的进行使用。但二次材料的使用会大大增加施工量。由于未进行明确的二次材料回收管理，施工资费上也没有倾斜政策，外包单位更愿意使用新材料，旧材料或是余料往往弃之不用，造成很大浪费。

二、管理思路与对策

经过对上述问题的详细调查分析，我们认为，只要有针对性地采取正确的防范措施，利用系统的分析和计算以及技术手段，完善外包工程的内部控制流程，就可以起到防患于未然的作用，同时也能提高企业的工程质量和工作效率。

1. 完善制度，强化意识

组织公司工程、审计、采购、成本、财务等相关部门，对外包工程的材料管理制度和流程进行了全面的梳理和完善，在原有管理制度文件基础上，对“采购产品管理办法”、“钢结构产品提料作业指导书”、“原材料库存及领用管理办法”等材料管理制度予以完善，强化外包工程的材料管理制度，弥补外包工程中材料管理制度上的漏洞。同时，把材料管理列入项目管理人员的考核内容，引导并强化项目管理人员的材料管理意识。

2. 技术手段更新，加强领料管理的可控性

利用存货管理系统控制领料过程。充分利用信息软件系统的数据传递快、共享度高、信息实时等特点，通过信息系统来控制领料过程。并对相关人员进行存货管理系统的操作培训，在熟练掌握的基础上，要求领料都必须由系统操作人员事先录入存货管理系统，由系统来警示仓库物资存量，如存量充足，则要求必须打印领料单，并授权签字，再向仓库领取材料。库管员在发料前，可先与系统里的领料单核对，然后再发料。已授权的领料单有效期一般规定为一个时间段（例如5 个工作日），逾期则自动作废，以保证工程物资的周转。通过系统流程和业务流程的协调配合，有效防范领料过程中的舞弊风险和信息不对称等问题，同时，效率也得到了明显提高。

3. 增加材料审计和监督环节，对外包工程的材料准确进行核销

在工费审计的基础上增加材料审计流程。以往外包工程的审计工作中，一直侧重于工费审计，忽略了材料的审计。新的流程中，在工费审计前增加专项的材料审计程序。外包单位做完竣工结算表，经项目管理部现场验收后，要求材料审计人员必须抽取一定比例（5%）的工程量进行现场复核，以加强内部监督。在程序上要求先材料审计、后工费审计，以保证审计基础的正确。

加强对施工队临时周转材料的盘点监督。审计部门以外包单位为单位建立材料台账，登记外包单位的材料领用、实际使用，以及周转结存的情况。外包单位都有自己的临时仓库存放周转材料。公司建立定期盘点制度，每隔一段时间盘点一次，再根据材料台账核对外包单位的材料（包括在建工程和库存），以掌握外包单位的材料使用状况。

4. 加强余料回收，减少不必要的浪费

为了加强对回收的旧材料的管理，公司建立余料的回收核销流程，要求对工程项目产生的余料，退回仓库进行核销，通过整理后再二次利用。并对能按照要求把余料退回仓库进行核销的外包单位，我们予以奖励，并在下次承包的过程中优先考虑。同时，为提高工程队使用余料的积极性，也可相对提高了余料的施工资费标准。通过这些措施，余料的利用率基本可达到60% 以上，大大地节约了施工材料成本。

5. 把材料管理列入外包单位考核内容，加强外包单位的考核及退出机制

对外包单位的考核，除了考核外包单位的实力、规模、安全措施、施工质量等项目以外，外包单位工程材料管理情况也纳入了考核体系，每半年考核一次，年终在合格供方复评会上作一次评估，达不到要求的，则不再续签合同。

通过以上几方面的措施实践，A 公司在近一年的外包工程上材料管理水平得到了显著的提高，流程上存在的一些问题和漏洞得到了解决，工程建设成本中的材料成本明显降低。外包单位的材料管理也越来越规范，结算过程中的矛盾和争执明显减少，施工质量得到了进一步的提高。

三、展望

保证外包工程材料管控工作质量是保证工程质量和控制工程成本的重要环节，在工程材料管理过程中必须完善材料的质量保证体系，从源头抓起。抓好材料管理的各个环节，明确材料质量和成本管理的程序, 制定各项管理细则，确保工程材料的质量和有效控制材料成本，从而更好地确保工程质量降低工程造价。

当今社会发展迅速，工程材料品种日益增多，材料技术要求日趋复杂，对材料管理工作提出了更高要求。我们自身会不断学习、不断摸索，同时我们希望更多的人重视材料管理，投身材料管理，为公司的发展壮大奉献力量。

参考文献：

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