浅谈农村环境污染
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时间：2017-10-04
1 农村环境污染的主要原因
1.1 农村农业生产的面源污染
1.1.1农药、化肥的不合理使用
由于现阶段我国仍处于依靠化肥、农药来提高农作物产量的发展阶段，农民盲目追求农产品单产数量，超量或不科学使用；目前我国化肥使用量达4000万吨以上，按播种面积计算，平均每公顷化肥施用量达400公斤以上，远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设定的每公顷225公斤安全上限。况且化肥有效利用率很低，化肥流失加剧了地面水体富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，降低土壤的自净能力。
1.1.2畜禽养殖业的污染
随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，在带动农村经济发展的同时也带来了日益严重的农村环境污染问题；对区域环境质量产生了严重影响，部分区域的土壤、地下水、地表水和环境空气污染程度已相当严重。据统计全国畜禽粪便的COD总量达7300万吨，远远超出工业废水和生活污水COD排放量的总和。
（1）水体污染：由于畜禽粪便中含有大量氮、磷、抗生素、重金属、有机物等，养殖户对畜禽场排放废气物的处理和储运能力不足，产生的粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，并随雨水进入水系，造成水体富营养化。
（2）大气污染：畜禽粪便发酵后产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、挥发性脂肪酸、甲烷等有害气体，这些气体不但破坏生态，而且还会直接影响周边居民健康。
（3）农田污染：粪便中有机物含量过高，会使水中硝态氮、硬度和细菌总数超标，从而影响作物生长，造成土壤透气性、透水性下降及土壤板结。
1.1.3焚烧秸秆
（1）大气环境污染：有数据表明：焚烧秸秆时大气中SO2、NO2、可吸入颗粒物三项污染指标达高峰值，其中SO2浓度比平时高1倍多，NO2、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍多，相当日均浓度的五级水平；当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻者造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎。而且降低大气能见度，阻碍交通。
（2）农田污染：焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死烫死土壤中有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量。
1.2 农村生活污染
随着社会经济不断提高，人们产生的生活垃圾日趋增多，其中农村生活垃圾尤为突出。农村生活污染主要是生活垃圾和生活污水。生活垃圾主要是一些用过废旧物品，如旧电池、灯管灯泡、农药瓶、油漆桶、废水银温度计、过期药品、塑料制品、破衣烂衫和一些乱堆乱放的作物秸秆及乡镇医疗垃圾等，这些垃圾随处丢弃，无分类处理，随着城乡一体化的发展，这些垃圾的在逐年增多，对农村生态环境潜在的危害最大需要特殊安全处理。这些垃圾中含有汞、镉、铅、酸碱类和有害有机物等对生态环境造成严重危害，填埋可能污染地下水，焚烧会产生有害气体。
1.3 乡镇工业企业污染
目前，我国乡镇企业发展迅猛，在很大程度上以牺牲环境和资源为代价，乡镇企业的污染已是我国环境质量日益恶化的一个重要根源。首先当前一些政府为了追求GDP的快速增长，对一些技术落后污染严重的乡镇企业采取地方保护主义，注重经济发展而忽视其产生的环境污染，而投资者总希望以较小的投入获得较大的经济利益，利用逃避污染治理手段降低成本，最后造成严重地环境污染问题。
其次随着城市污染控制力度加强，一些小型污染严重的企业向农村地区转移，成为农村新的污染源。据调查，乡镇企业中造纸、纺织、煤炭开采、金属矿物制品、化工及食品加工六个行业的废水排放量占全国乡镇企业排放量的73.1%，其中造纸业占总量的44.9%；乡镇企业的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属制品排放SO2占全国乡企排放总量的49.9%，烟尘排放占全国乡企排放总量的64.4%，粉尘排放占全国工业排放总量的76.8%。
最后，当前要特别加强农村环境保护的执法监督，环境监管部门对新建、改建和扩建的项目，环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等监管不力；长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又不断产生，环境法律制度并没有发挥应有的效果；因此，加强环境行政执法力度和完善环境行政执法体制成为我国环境执法的重要课题。
2 农业环境污染的防治对策
2.1 防止环境产权界定不清
各级政府根据《中华人民共和国环境保护法》及各级环境行政主管部门的建议，制定《乡镇企业环境保护法》，即环境管理条例及管理规范等，并严格执行乡镇企业的环境行为、环境目标、环境计划和生产过程中减少污染的方案，对造成环境污染的给予严厉处，对保护环境资源的给予奖励。
2.2 落实环境保护目标责任制
作为地方政府部門应制定和落实环保目标责任制，把环保纳入到各级政府官员政绩考核之中，从而提高政府的综合决策能力，要竭力破除环境保护中的行政体制障碍，加大对乡镇企业环保投入，力求提高环保投资占GDP的比重；健全农村环境监管体系，加大环境监管力度，建立环保报告制度，要求有关地区和企业就排污种类和数量以及排污环节向公众公开，对造成环境污染的领导干部，要记录在案，终身追究。
2.3 加强农村环保基础设施建设
逐步建立政府、企业、社会和个人等多元化投入机制来解决资金问题，拓宽激励资源，利用绿色国民经济核算结果来制定相关的污染治理、排污收费、生态补偿等环境经济管理政策，构建多元化的激励资源体系，以期实现乡镇企业、环境资源与经济的协调、快速和健康发展。
2.4 提高全民的环境保护意识和参与意识
要广泛而深入地开展多种形式的宣传教育，提高全民的环境意识和参与意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围；这就要求我们的地方领导干部和乡镇企业的领导者要抛弃“先污染后治理”念想，并警示以牺牲环境资源来换取经济发展的环境意识是不可取的。
3 结语
随着经济社会的不断发展，改变了农村农民的生产方式和生活方式，同时农村经济发展与环境恶化的矛盾进一步突出，特别是农村环境污染和生态破坏日益严峻。所以加快农村环境治理，提高环境质量，是当前农业和农村可持续发展的基本要求，也是实现城乡社会经济协调发展和全面建设小康社会的重要举措。
参考文献
[1]农村环境污染现状及防治对策[J].王茜.资源节约与环保.2015（04）
[2]我国农村环境污染现状与对策分析[J].杨剑军.广东化工.2015（07）
[3]农村环境污染防治的法律对策探讨[J].田石头.资源节约与环保.2015（07）
作者简介
司桂芹（1968-），女，汉族，专科，毕业于哈尔滨船舶工程学院，环境工程专业，现就职于伊春市环境保护局，主要从事环境保护相关工作。
1.1 农村农业生产的面源污染
1.1.1农药、化肥的不合理使用
由于现阶段我国仍处于依靠化肥、农药来提高农作物产量的发展阶段，农民盲目追求农产品单产数量，超量或不科学使用；目前我国化肥使用量达4000万吨以上，按播种面积计算，平均每公顷化肥施用量达400公斤以上，远远超过发达国家为防止化肥对水体污染而设定的每公顷225公斤安全上限。况且化肥有效利用率很低，化肥流失加剧了地面水体富营养化，造成地下水和蔬菜中硝态氮含量超标，降低土壤的自净能力。
1.1.2畜禽养殖业的污染
随着农业产业结构的调整，农村养殖专业户越来越多，规模逐渐扩大，在带动农村经济发展的同时也带来了日益严重的农村环境污染问题；对区域环境质量产生了严重影响，部分区域的土壤、地下水、地表水和环境空气污染程度已相当严重。据统计全国畜禽粪便的COD总量达7300万吨，远远超出工业废水和生活污水COD排放量的总和。
（1）水体污染：由于畜禽粪便中含有大量氮、磷、抗生素、重金属、有机物等，养殖户对畜禽场排放废气物的处理和储运能力不足，产生的粪便随意露天堆放，不能进行及时有效的无害化处理，并随雨水进入水系，造成水体富营养化。
（2）大气污染：畜禽粪便发酵后产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、挥发性脂肪酸、甲烷等有害气体，这些气体不但破坏生态，而且还会直接影响周边居民健康。
（3）农田污染：粪便中有机物含量过高，会使水中硝态氮、硬度和细菌总数超标，从而影响作物生长，造成土壤透气性、透水性下降及土壤板结。
1.1.3焚烧秸秆
（1）大气环境污染：有数据表明：焚烧秸秆时大气中SO2、NO2、可吸入颗粒物三项污染指标达高峰值，其中SO2浓度比平时高1倍多，NO2、可吸入颗粒物的浓度比平时高出3倍多，相当日均浓度的五级水平；当可吸入颗粒物浓度达到一定程度时，对人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激较大，轻者造成咳嗽、胸闷、流泪，严重时可导致支气管炎。而且降低大气能见度，阻碍交通。
（2）农田污染：焚烧秸秆使地面温度急剧升高，能直接烧死烫死土壤中有益微生物，影响作物对土壤养分的充分吸收，直接影响农田作物的产量和质量。
1.2 农村生活污染
随着社会经济不断提高，人们产生的生活垃圾日趋增多，其中农村生活垃圾尤为突出。农村生活污染主要是生活垃圾和生活污水。生活垃圾主要是一些用过废旧物品，如旧电池、灯管灯泡、农药瓶、油漆桶、废水银温度计、过期药品、塑料制品、破衣烂衫和一些乱堆乱放的作物秸秆及乡镇医疗垃圾等，这些垃圾随处丢弃，无分类处理，随着城乡一体化的发展，这些垃圾的在逐年增多，对农村生态环境潜在的危害最大需要特殊安全处理。这些垃圾中含有汞、镉、铅、酸碱类和有害有机物等对生态环境造成严重危害，填埋可能污染地下水，焚烧会产生有害气体。
1.3 乡镇工业企业污染
目前，我国乡镇企业发展迅猛，在很大程度上以牺牲环境和资源为代价，乡镇企业的污染已是我国环境质量日益恶化的一个重要根源。首先当前一些政府为了追求GDP的快速增长，对一些技术落后污染严重的乡镇企业采取地方保护主义，注重经济发展而忽视其产生的环境污染，而投资者总希望以较小的投入获得较大的经济利益，利用逃避污染治理手段降低成本，最后造成严重地环境污染问题。
其次随着城市污染控制力度加强，一些小型污染严重的企业向农村地区转移，成为农村新的污染源。据调查，乡镇企业中造纸、纺织、煤炭开采、金属矿物制品、化工及食品加工六个行业的废水排放量占全国乡镇企业排放量的73.1%，其中造纸业占总量的44.9%；乡镇企业的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属制品排放SO2占全国乡企排放总量的49.9%，烟尘排放占全国乡企排放总量的64.4%，粉尘排放占全国工业排放总量的76.8%。
最后，当前要特别加强农村环境保护的执法监督，环境监管部门对新建、改建和扩建的项目，环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度等监管不力；长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又不断产生，环境法律制度并没有发挥应有的效果；因此，加强环境行政执法力度和完善环境行政执法体制成为我国环境执法的重要课题。
2 农业环境污染的防治对策
2.1 防止环境产权界定不清
各级政府根据《中华人民共和国环境保护法》及各级环境行政主管部门的建议，制定《乡镇企业环境保护法》，即环境管理条例及管理规范等，并严格执行乡镇企业的环境行为、环境目标、环境计划和生产过程中减少污染的方案，对造成环境污染的给予严厉处，对保护环境资源的给予奖励。
2.2 落实环境保护目标责任制
作为地方政府部門应制定和落实环保目标责任制，把环保纳入到各级政府官员政绩考核之中，从而提高政府的综合决策能力，要竭力破除环境保护中的行政体制障碍，加大对乡镇企业环保投入，力求提高环保投资占GDP的比重；健全农村环境监管体系，加大环境监管力度，建立环保报告制度，要求有关地区和企业就排污种类和数量以及排污环节向公众公开，对造成环境污染的领导干部，要记录在案，终身追究。
2.3 加强农村环保基础设施建设
逐步建立政府、企业、社会和个人等多元化投入机制来解决资金问题，拓宽激励资源，利用绿色国民经济核算结果来制定相关的污染治理、排污收费、生态补偿等环境经济管理政策，构建多元化的激励资源体系，以期实现乡镇企业、环境资源与经济的协调、快速和健康发展。
2.4 提高全民的环境保护意识和参与意识
要广泛而深入地开展多种形式的宣传教育，提高全民的环境意识和参与意识，调动农民参与农村环境保护的积极性和主动性，推广健康文明的生产、生活和消费方式，逐步形成人人珍惜环境、保护环境、美化环境的良好氛围；这就要求我们的地方领导干部和乡镇企业的领导者要抛弃“先污染后治理”念想，并警示以牺牲环境资源来换取经济发展的环境意识是不可取的。
3 结语
随着经济社会的不断发展，改变了农村农民的生产方式和生活方式，同时农村经济发展与环境恶化的矛盾进一步突出，特别是农村环境污染和生态破坏日益严峻。所以加快农村环境治理，提高环境质量，是当前农业和农村可持续发展的基本要求，也是实现城乡社会经济协调发展和全面建设小康社会的重要举措。
参考文献
[1]农村环境污染现状及防治对策[J].王茜.资源节约与环保.2015（04）
[2]我国农村环境污染现状与对策分析[J].杨剑军.广东化工.2015（07）
[3]农村环境污染防治的法律对策探讨[J].田石头.资源节约与环保.2015（07）
作者简介
司桂芹（1968-），女，汉族，专科，毕业于哈尔滨船舶工程学院，环境工程专业，现就职于伊春市环境保护局，主要从事环境保护相关工作。
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