习近平总书记作风建设思想

一、作风建设思想的内涵

1.廉洁从政的思想作风

党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。廉洁从政是我们党的优良作风，“正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领，中国人民从根本上改变了自己的命运，中国发展取得了举世瞩目的伟大成就，中华民族迎来了伟大复兴的光明前景。”［1］党的坚强领导核心是历史和人民的选择，是时代赋予的神圣使命。习近平总书记指出，“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。真理的力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”

党的优良作风是党的“明信片”，是对人民的忠实承诺。唯有好的作风，才能赢得人民的信赖；唯有好的作风，才能赢得人民的真心拥护；唯有好的作风，才能领导人民幸福起来。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”廉洁从政的作风，是党优良作风建设的重要组成部分，要大力弘扬廉政文化建设，充分发挥廉政文化的“软实力”，为党的作风建设助力。“廉政文化具有悠久的历史，自从奴隶社会开始，伴随着阶级和政权的出现，就有了廉政的要求，随之便产生了廉政文化。廉政文化是不断发展的，不同时期、不同社会的廉政文化都具有不同的阶级和时代特点。中国五千年的悠久文明孕育了灿烂的廉政文化，特别是历代先贤的廉政思想和许多清官廉吏的故事，流传至今。而新时期对廉政文化赋予了新的内涵，我们今天所指的廉政文化即社会主义廉政文化，它是中国先进文化的重要内容，是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要组成部分。”［2］加强廉政文化建设有利于提高廉洁从政意识，有利于推进党的优良作风建设。廉洁从政的作风是人类长期政治活动形成的一种文化现象，有助于人们深入理解廉洁奉公的内涵，促进廉政文化的发展。“廉政文化建设作为一个系统工程，与道德和法律有着深刻的联系。道德是精神文明的核心内容。法律从其内在价值来说，是精神文化；从其外在表现，又是制度文化。”［3］廉政文化在无形中促进廉洁从政之风，廉洁从政的作风又能丰富廉政文化的内涵。加强廉政文化建设从思想上“正本清源、立根固本”，使廉洁从政的思想作风深入人心。

2.执政为民的思想作风

执政为民是党员干部执政用权的基本理念。党员干部的权力是人民赋予的，要用好、管好人民赋予的权力，让权力在阳光下运行，在制度的监管下为民谋利。执政为民是对廉洁从政理念的遵守与奉行，要坚决做到廉洁奉公、秉公用权。

“尽公者，政之本也；树私者，乱之源也。”（《晋书·刘颂李重列传》）执政为民的作风是我们党以人为本思想的重要体现。发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果与人民分享，始终和广大人民保持血肉联系是党的优良传统作风。“吏不廉平，则治道衰。”（《后汉书·章帝纪》）执政为民、廉洁从政是党和国家的根本与命脉所在，是党坚强领导核心的牢固基石。坚定廉洁从政的信念是执政为民的保障，正如习近平总书记所指出的，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化”。执政为民要做到想民之所想、急民之所急，切实解决民众最根本、最关切的问题与利益，始终做到权为民所用、利为民所谋。

当前，我们党和国家面临纷繁复杂的国内外局势，加强党的作风建设是廉洁从政、执政为民的保障线与生命线。“要练就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园。”习近平总书记指出，“广大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，学习马克思中国化最新理论成果，把理想信念建立在科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。”［4］牢固树立廉洁从政、执政为民的理念，建立和人民群众同呼吸、共命运的联系，把权力运用到真正为广大人民群众谋幸福上。把握国际形势，认清我国实际国情，灵活运用马克思主义基本原理开展工作。执政为民要求广大党员干部心中有民，时刻为人民群众着想，深入人民群众之中，切切实实解决他们最需要解决的问题。执政为民“要切实保持和增强群团组织的群众性，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人”。［5］

3.为人民服务的思想作风

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党从诞生之日起就保持着为人民服务的优良作风。“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”党的十八大指出，“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。”

廉洁从政、执政为民的落脚点是为人民服务，“党员干部特别是各级领导干部是党和国家权力的实际执行者，要实现自己的人生价值，只有把个人的奋斗与党和人民的事业紧密结合起来，以身作则，一心为民，廉洁从政，才能保证党的执政地位的巩固和国家各项事业的健康发展。”［6“］ 慎而思之，勤而行之。”（《策林》）廉洁从政，为民服务，要做到谨慎用权，常鸣贪腐堕落的警钟，常思腐败的恶果，对贪污腐败要心存畏惧之心。有些干部无视党和国家的规章制度，恣意妄为、有令不行、有禁不止，最终走向腐化堕落的不归路，严重损害了党的形象，给国家和人民带来巨大的危害。这样的沉痛教训刻骨铭心，是我们不得不引以为戒的。任何时候都要与人民保持紧密联系，要坚决把人民的利益放在第一位，把为民服务的优良作风落到实处。为民服务要发扬钉钉子的精神，“抓住最需要关心的人群，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走。”大力发挥党和国家为人民服务的优势，立党为公、执政为民、廉洁从政、勤政爱民。正如习近平总书记指出的：“要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”［7］党的十八届五中全会提出以人民为中心的新发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享，这是新时期为民服务的理念，更是符合我国实际国情，顺应世界潮流发展的新理念。“坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”［8］“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之。”（《孟子》）廉洁从政、执政为民、为民服务才能得到人民的爱戴与拥护；廉洁从政、执政为民、为民服务是党坚强领导核心的坚实基础；廉洁从政、执政为民、为民服务是党带领人民过上幸福生活的常胜法宝。

二、加强作风建设的路径

1.作风建设长效化

党的作风建设要长效化。党的作风是党的“明信片”与形象，要毫不松懈地抓作风建设。优良的作风具有巨大的吸引力与感召力，它能在无形中教育人、引导人、塑造人。当前，我们党正面临国内国外变幻莫测的新形势，加强党的作风建设至关重要。“党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。”中国共产党是社会主义事业的坚强领导核心，必须加强自身建设勤于学习，始终走在时代的前列。

“劳则思，思则善心生；逸则淫，淫则忘善，忘善则恶心生。”（《国语》）作风建设具有较强的反复性，稍有松懈，之前的努力就会付之东流。推进作风建设长效化，“要建立健全管用的体制机制，自觉接受群众评议和社会监督，要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，一个节点一个节点抓，积小胜为大胜，保持力度、保持韧劲、善始善终、善作善成。通过全党共同努力，抓党风政风、带社风民风、营造风清气正的社会环境。”［9］加强作风建设长效化，要善于发扬钉钉子精神。作风建设并非一朝一夕就能完成的，而是要不断地努力克服种种困难，经过长期艰苦的奋斗才能形成的。作风建设要取得显著效果，必须具备不怕折腾、不怕反复的决心。党的作风建设没有一帆风顺的，总会遇到诸多问题，这就要求我们灵活运用马克思主义原理，具体问题具体分析找出解决问题的妥善方法，处理好各种复杂的关系。“一分部署，九分落实”。建立健全作风建设机制，更要落实、再落实。正如习近平总书记强调的：“不抓实，再好的蓝图只能是一纸空文，再近的目标只能是镜花水月。”作风建设长效化，要牢固树立艰苦奋斗的精神，身体力行、以身作则，切实加强作风建设长效化。

“小善虽无大益，而不可不为；细恶虽无近祸，而不可不去。”（《抱朴子》）作风建设长效化，要勇于从细处入手，在细微之处下足功夫，使优良的作风深入到生活中的方方面面。推进作风建设，要持之以恒、坚持不懈、积少成多，“积跬步以至千里”。作风建设长效化，是防止作风建设反弹的好方法，必须坚持作风建设持久化方针，常抓作风建设永不放松。党的优良作风是我们宝贵的精神财富，要继承和发扬党的优良作风，为中国特色社会主义事业做贡献，为广大人民群众谋幸福。

2.作风建设制度化

党的作风建设要制度化。党的十八大明确指出，党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作保证。党的作风建设更要制度化，用制度约束权力、用制度管理干部，切切实实做好作风建设工作。

“不以规矩，无以成方圆。”（《孟子·离娄上》）“法律是治国理政最大最重要的规矩，任何人都没有法律之外的绝对权力。党领导人民制定宪法和法律、执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。坚持依规治党，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。”［10］推进作风建设制度化，要做到用制度管理与监督权力的运行。权力是把“双刃剑”，用得好能为国家和人民带来幸福，用得不好会给国家和人民带来巨大的灾难。用制度管理权力，使权力的运行制度化是预防权力异化带来伤害的有效措施。习近平总书记指出，“全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，是我们党区别于其他一切政党的根本标志。党的一切工作，必须以最广大人民根本利益为最高标准。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”［11］作风建设制度化要符合我国国情，与中华民族的优秀传统文化相结合。制定制度必须建立在对实际情况的掌握与了解上，不符合实际的制度不是好制度，更不会取得好的成效。“没有调研就没有发言权”是我们党的优良工作传统，切实了解实际情况，制定出好的制度才能收获预期的实效。“中国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。中华民族是一个兼容并蓄、海纳百川的民族，在漫长历史进程中，不断学习他人的好东西，把他人的好东西化成我们自己的东西，这才形成我们的民族特色。”［12］加强作风建设制度化要与我们民族特点充分融合，把作风建设制度民族化、实践化。用制度保障与推进党的作风建设工作，使党的优良作风代代相传。

3.作风建设常态化

党的作风建设要常态化。“骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。”（《荀子·劝学》）党的作风建设需要我们不懈的努力、长期的坚持、持久的奋斗，唯有如此作风建设才能取得成功。

党的优良作风是广大党员干部的政治生命线。廉洁从政、执政为民与人民群众建立血肉联系是对干部的基本要求。任何时候都不能脱离群众，始终与群众保持密切联系，常思群众关切的问题，常念群众所面临的困难。群众路线是我们党的基本路线，脱离群众的思想是危险的，脱离群众的行为是不可行的。牢记“从群众中来到群众中去”的思想作风，坚决做到为人民群众谋幸福。加强作风建设常态化，要求党员干部时刻反省自身的不足，时刻警惕腐败堕落的风险，发现问题及时解决问题。作风建设常态化，“加强反腐败工作体制机制创新，完善纪委派驻机构统一管理。健全和完善党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，铲除腐败现象的生存空间和滋生土壤。”［13］从细微之处入手，严厉查处腐败行为与现象，使廉洁从政、秉公用权作风落到实处、细处。习近平总书记指出：“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀，要深入推进反腐败斗争，下大力气拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，做到有腐必反、除恶务尽。”中共十八大以来，我们党以零容忍的态度、“壮士断腕”的力度，依法依纪查处一批犯罪腐败分子，增强了人民群众对党的信任与支持，教育了广大党员干部要廉洁从政、拒贪防腐。“作风问题具有反复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。”［14］加强党的作风建设，要长效化、制度化、常态化。

作风建设关乎党的坚强领导基础，更关系到社会、国家的繁荣与稳定。目前，我们党和国家正面临着新时期、新形势带来的任务与挑战。习近平总书记站在时代发展的战略高度，深刻论述了作风建设思想，为我们开展作风建设工作指点迷津。深入学习与体会习近平总书记作风建设思想，对于我们继承与弘扬党的优良作风，不断推进我国社会主义伟大事业具有重大的理论与实践意义。