政务新媒体的舆论引领

１ 突发事件概述

１．１ 重大突发事件的含义

突发公共事件，主要是指有可能诱发重大人员伤亡或者财产损失的事件，同时，还包含对生态环境造成破坏的事件，共性是都对社会造成危害，影响公共安全，紧急性突出。具体讲，主要分为四类，即自然灾害、事故、公共卫生事件以及社会安全事件等。根据突发公共事件自身彰显的严重性，综合可控程度，可以分为特别显著、显著、大以及一般层级。这些事件需要政府出面，立即进行处理和解决，强化妥善性。

１．２ 重大突发事件的主要特征介绍

第一，爆发过程彰显突然性。对于突发事件而言，其所发生的时间以及严重层级很难被预测。第二，能够在短时间内达到聚众的效果。事件的发生会对相关利益主体造成影响，但是，影响程度很难确定，使得当事人的心理压力较大，尤其是一些社会事件中，在一定程度的操纵下，很容易将偏激的群众吸引至事件中，其关注程度在短时间实现高度聚合，传播速度迅猛。第三，具有破坏性。立足事件的性质和规模，突发事件对社会、国家甚至个人都会造成不同程度的损害，尤其是立足社会化的新媒体，甚至诱发更深层次的破坏。第四，整个事件状态呈现不均衡性。在突发事件的影响下，正常社会功能轨道运行受到影响，促使其出现偏离轨道的现象，不利于社会生活的稳定性，正常的社会秩序被打破，不利于国家稳定。第五，危害凸显次生性。对于突发事件而言，虽然情况各异，但是，在本质上分析，都极具复杂性，会诱发衍生物的出现。因此，要高度重视对突发事件的处理，政府在这方面投入较大精力，发挥政府及政务新媒体舆论引导作用，强调主观能动性，以最快的速度占据事件处置的有力地位，避免事件出现随意性延伸，造成更大的破坏。要重视决策的科学性，强化对社会不稳定因素的缓解，力求实现各种损害最低限度。

２ 政务新媒体在重大突发事件中的功能和职责

对于政务新媒体而言，其与传统媒体相比，优势突出。一旦发生突发事件，传统媒体在诸多原有影响下，出现报道滞后的现象，甚至出现集体失语的现象。而政务新媒体在信息传播上凸显核裂变的速度，能够实现民意较短时间内的交互，满足密集运行的要求，成为网络信息交流和发布的平台，实现对正能量舆论的引导和拓展。政务新媒体实现诸多传播形式的融合，将人机、组织及自媒体传播方式进行重叠，发挥传播核裂变模式的功能，满足多用户之间的交流，而后实现对紧急突发状况的高度关注和探讨。政务新媒体能够实现极强的相互影响和作用，不受时间和空间的限制，达到同步传输和更新的效果。在政务新媒体的作用下，民意被扩大。因此，政务新媒体发挥了网络平台的作用，在民意自由表达方面实现较大的推动，体现舆论极强的影响力。

３ 政务新媒体在重大突发事件中发挥舆论引导作用

尽管各种媒体形式不断融合、政务新媒体凸显强大的影响力，但是，鉴于重大突发事件的多样性与复杂性，对政务新媒体舆论引导方式提出了更高的要求。例如，遭遇公共卫生事件的时候，整个社会舆论将焦点放在舆论的快速传播上，凸显公众理性和非理性表达的最大限值。一旦政府和主流媒体出现集体失语的现象，一些信息孔隙会被谣言和小道消息填补，促使其出现快速蔓延的趋势。也就是说，鉴于重大突发事件的突出性特征，舆论更显变化的急速性。因此，政务新媒体舆论引导的反应机制凸显敏捷性；重大突发事件具有不确定性，因此，舆论传播更显多元化与多样性的特征，需要政务新媒体立足全局，实现对各种舆论的全面掌控，明确议题；重大突出事件重要性突出，得到较为广泛的关注，成为社会舆论集中关注的热点，促使危机传播中的舆论极具聚焦性的特征，要求政务新媒体在进行舆论引导的时候，要重视话语权的掌握，以更好地实现引导作用。

４ 加强政务新媒体在重大突发事件中的舆论引导机制建设

４．１ 构建微博、微信以及客户端政务新媒体矩阵格局

对于政府机构而言，要全面、深入地了解微博、微信以及客户端的特征，关注其各种优势和魅力所在，以更好地强化政府与大众之间信息的交流，切身提升政府治理和服务水平。首先，对微博、微信和客户端进行融合，形成集聚效应。为了更好地实现效果，最佳选择为微信方式，同时，加上微博的集群效应，实现与客户端的协调与互补。其次，政府要加大对微博、微信以及客户端的推广。对于微信而言，其呈现闭环的交流特征，私密性突出，传播扩散功能相对薄弱，但是，公共账号却更具外向性。政务微博的发展，微通道被其大力推广，扩展微信公共账户的覆盖范围，拓宽渠道，切实提升权威性和扩散能力，在提升新媒体运行水平的同时，加强政务新媒体舆论引导功能。

４．２ 政务新媒体要重视优质意见引领者建设

对于突发事件，政府结合自身的判断和认识，对信息发布的时间、地点、侧重点等进行决定，在本质上体现了政府对舆论议程的设置。如果选择在微博进行事件的发布，混乱现象很容易发生，尤其是面对一些谣言性质的信息，加大了真相辨别的难度，网络情绪也很难得到有效控制，使得舆论凸显片面性，失控现象极易发生。公众想法和观念的形成会受到意见引领者自身情况的影响。因此，政务新媒体管理人员要发挥微博名人效应，培养意见引领者。在鼓励人们表达想法的同时，将深入性的言论推荐给用户，目的是吸引关注，更好地发挥舆论引导的积极作用。

４．３ 构建网络发言人机制，强化与新闻发言人的共同作用

对于网络发言人而言，与传统新闻发言人具有区别，发挥了官方与民间舆论的杠杆作用，且作用突出。立足网络管理功