加快绿色食品产业发展对策
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时间：2017-11-12
一、尚志市绿色食品产业发展现状
尚志市位于黑龙江省东南部哈尔滨和牡丹江之间，资源丰富，产业特色突出，是中国黑木耳之乡和红树莓之乡，综合实力位居黑龙江省十强县（市）之列，被誉为“中国雪都”。近年来，尚志市按照“打绿色牌，走特色路”的发展战略，把绿色食品产业作为“富民强市”的重要支柱，突出生态资源优势，依托“黑白红”特色产业发展，提高标准化生产水平，加快“三品一标”认证步伐，推进百里生态产业长廊建设，壮大绿色食品基地规模，推进绿色食品园区建设，绿色食品产业发展框架基本完善，产业推进保障体系已经形成，呈现出良好的发展势头，形成了粮食、食用菌、乳品、浆果、山特产品、林下经济和特种养殖八大产业，尚志市黑木耳、尚志市红树莓、亚布力晒烟、一面坡酒花获得了农产品地理标志登记。尚志市的黑木耳、乳品、“三梅”果酒、浓缩果汁、花青素、杂粮、山特产品、蜂蜜和药材等11大类200多种绿色产品已在全国二十多个大中城市建立了营销网络，产品出口到欧美、日本、韩国、俄罗斯及东南亚等国家和地区，深受消费者青睐，目前尚志市已成为黑龙江省重要的绿色食品生产基地。
二、尚志市绿色食品产业发展中存在的主要问题
（一）绿色食品数量少，规模不大，产品结构不合理，产业化优势不明显
目前纯绿色食品认证数量只有28个，认证面积48万亩，规模企业仅有5家，总产量7360吨，产值1284亿元。特色产业只有食用菌、乳品、浆果三色产业。而大米、大豆油、白酒、啤酒、山产品发展规模不大，具有影响力的绿色食品企业不多，龙头产业少，尚未充分形成集聚，缺乏一定的合理规划。
（二）绿色食品品牌少，尤其缺少高知名度的大品牌
全市有“珍珠山”和“雪都”牌黑木耳、“三梅”牌果酒、“雪花”牌啤酒、“野牌”浓缩果汁、“不老牌”大豆油、“迪尧”牌大米等普通品牌，品牌建设力度不够。
（三）绿色食品产业生产的产品成本较高
目前尚志市生产的绿色食品的成本较普通食品高，以河东乡东安村农村合作社生产的有机水稻为例，按照绿色有机食品的技术标准要求来种植，每亩要增加人工等费用150多元；同时有机水稻产量要比种植普通水稻产量低20%左右。前期投入的成本大，生产的产品市场价格定价也不能过高，否则就没有消费者认可，如果前期销售价格略高于普通农产品价格，就可能亏损，致使绝大多数生产者难以承受。
（四）科技投入低，粗放式发展特征明显
生产绿色食品必须要有先进的技术，如病虫害防治技术、环境污染控制技术及绿色食品的加工、包装、运输与贮藏保鲜技术等与之配套，而目前我们这方面的绿色技术水平不高。对科技研发投入不足，缺乏技术人员，导致市场上附加值较低的初级产品和初级加工产品比重过高，现阶段产业的发展主要依靠一般劳动力和资金的投入，科技进步因素对产业发展的贡献度较小。
（五）绿色食品市场体系不规范，监管基础薄弱
部分企业法律意识淡薄，假冒绿色食品现象时有发生，扰乱了绿色食品市场秩序。另外，绿色食品检测手段落后，不仅消费者识别不出，即使管理机构短时间内也难以判断真假，给监管工作带来了困难。
三、尚志市加快綠色食品产业发展的对策
（一）科学规划，加快绿色食品加工园区建设，发挥产业集聚优势
一是要优化绿色食品产业结构，重点发展尚志市的食用菌、乳品、浆果“黑白红”三色产业，合理规划，推动绿色食品基地规模化发展，在G10国道沿线9个乡镇规划各具特色的绿色食品产业园区，形成了特色、高效、生态的绿色食品产业带，在尚志市开发区加快绿色食品加工园区建设。二是在绿色食品产业园区，积极引进国内外有知名度的和有影响力的优质绿色食品企业，促进产业集聚，壮大绿色食品产业规模。三是积极开拓国内外市场，积极发挥中介组织和电子商务作用，为适应经济发展新常态，加快绿色食品产业由“种的好”向“卖的好”转变，促进绿色食品产业发展方式转变，积极探索全新营销模式，采用O2O模式，通过建立线上线下互动营销方式，创新绿色产品消费模式，刺激绿色食品需求。
（二）树立品牌战略意识，提升产品市场竞争力
尚志市位于黑龙江省东南部哈尔滨和牡丹江之间，资源丰富，产业特色突出，是中国黑木耳之乡和红树莓之乡，综合实力位居黑龙江省十强县（市）之列，被誉为“中国雪都”。近年来，尚志市按照“打绿色牌，走特色路”的发展战略，把绿色食品产业作为“富民强市”的重要支柱，突出生态资源优势，依托“黑白红”特色产业发展，提高标准化生产水平，加快“三品一标”认证步伐，推进百里生态产业长廊建设，壮大绿色食品基地规模，推进绿色食品园区建设，绿色食品产业发展框架基本完善，产业推进保障体系已经形成，呈现出良好的发展势头，形成了粮食、食用菌、乳品、浆果、山特产品、林下经济和特种养殖八大产业，尚志市黑木耳、尚志市红树莓、亚布力晒烟、一面坡酒花获得了农产品地理标志登记。尚志市的黑木耳、乳品、“三梅”果酒、浓缩果汁、花青素、杂粮、山特产品、蜂蜜和药材等11大类200多种绿色产品已在全国二十多个大中城市建立了营销网络，产品出口到欧美、日本、韩国、俄罗斯及东南亚等国家和地区，深受消费者青睐，目前尚志市已成为黑龙江省重要的绿色食品生产基地。
二、尚志市绿色食品产业发展中存在的主要问题
（一）绿色食品数量少，规模不大，产品结构不合理，产业化优势不明显
目前纯绿色食品认证数量只有28个，认证面积48万亩，规模企业仅有5家，总产量7360吨，产值1284亿元。特色产业只有食用菌、乳品、浆果三色产业。而大米、大豆油、白酒、啤酒、山产品发展规模不大，具有影响力的绿色食品企业不多，龙头产业少，尚未充分形成集聚，缺乏一定的合理规划。
（二）绿色食品品牌少，尤其缺少高知名度的大品牌
全市有“珍珠山”和“雪都”牌黑木耳、“三梅”牌果酒、“雪花”牌啤酒、“野牌”浓缩果汁、“不老牌”大豆油、“迪尧”牌大米等普通品牌，品牌建设力度不够。
（三）绿色食品产业生产的产品成本较高
目前尚志市生产的绿色食品的成本较普通食品高，以河东乡东安村农村合作社生产的有机水稻为例，按照绿色有机食品的技术标准要求来种植，每亩要增加人工等费用150多元；同时有机水稻产量要比种植普通水稻产量低20%左右。前期投入的成本大，生产的产品市场价格定价也不能过高，否则就没有消费者认可，如果前期销售价格略高于普通农产品价格，就可能亏损，致使绝大多数生产者难以承受。
（四）科技投入低，粗放式发展特征明显
生产绿色食品必须要有先进的技术，如病虫害防治技术、环境污染控制技术及绿色食品的加工、包装、运输与贮藏保鲜技术等与之配套，而目前我们这方面的绿色技术水平不高。对科技研发投入不足，缺乏技术人员，导致市场上附加值较低的初级产品和初级加工产品比重过高，现阶段产业的发展主要依靠一般劳动力和资金的投入，科技进步因素对产业发展的贡献度较小。
（五）绿色食品市场体系不规范，监管基础薄弱
部分企业法律意识淡薄，假冒绿色食品现象时有发生，扰乱了绿色食品市场秩序。另外，绿色食品检测手段落后，不仅消费者识别不出，即使管理机构短时间内也难以判断真假，给监管工作带来了困难。
三、尚志市加快綠色食品产业发展的对策
（一）科学规划，加快绿色食品加工园区建设，发挥产业集聚优势
一是要优化绿色食品产业结构，重点发展尚志市的食用菌、乳品、浆果“黑白红”三色产业，合理规划，推动绿色食品基地规模化发展，在G10国道沿线9个乡镇规划各具特色的绿色食品产业园区，形成了特色、高效、生态的绿色食品产业带，在尚志市开发区加快绿色食品加工园区建设。二是在绿色食品产业园区，积极引进国内外有知名度的和有影响力的优质绿色食品企业，促进产业集聚，壮大绿色食品产业规模。三是积极开拓国内外市场，积极发挥中介组织和电子商务作用，为适应经济发展新常态，加快绿色食品产业由“种的好”向“卖的好”转变，促进绿色食品产业发展方式转变，积极探索全新营销模式，采用O2O模式，通过建立线上线下互动营销方式，创新绿色产品消费模式，刺激绿色食品需求。
（二）树立品牌战略意识，提升产品市场竞争力
绿色食品有无市场竞争力关键在于能否形成自己的品牌优势。一是要大力支持发展绿色食品产业，把此产业列为重中之重，培育一批具有较高知名度的绿色有机食品品牌，通过企业合并重组，打造绿色农业品牌巨头，增强品牌国际竞争力。二是维护绿色品牌形象，绿色食品企业还要及时申请专利，增强自我保护意识，培育知名品牌和特色品牌。三是引导企业推进营销创新，提高名牌产品知名度。充分利用各类展示展销平台、大众媒体等宣传推介品牌，扩大品牌影响，引起消费者更多的关注，从而扩大品牌的影響力和购买力，树立企业产品形象，提高企业的市场竞争力。
（三）采用先进的科学技术，降低绿色食品成本
一是应通过提高科技含量来降低生产成本。在技术方面，应围绕绿色食品生产、加工等技术进行研究和推广应用，降低绿色食品资源开发成本，实现效益最大化。二是加快推进农村土地制度改革，推进土地的规模、集约利用，有效降低单位土地的投入成本。在降低生产资料成本价格的同时，还要着力降低绿色食品产品的流通成本，通过一二三产业融合，利用“互联网+”的优势，大力发展专业化的农产品仓储和物流，降低流通损耗，提高物流效率。三是要充分依托企业的科研部门，联合高校和科研院所，依靠科技创新，不断提高绿色食品精深加工的档次，增加其附加值，延长产业链。
（四）发挥人才优势，加强绿色食品的技术研发与推广
一是创新人才培养机制，优化高校绿色食品科学专业设置，多培养专业人才，优化科技创新环境，出台一些鼓励政策，对研发出新技术的人员给予相应的奖励，以激发更多人自主创新的热情。二是支持高校、科研院所、高技术企业等技术研发平台建设，赋予绿色食品产业技术的领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。各科研机构、大专院校、监督检测机构和企业要联合起来共同研发，使科研开发与生产实践结合起来，推动绿色食品的快速发展。三是加大柔性引进人才的力度，建立人才完善保障机制，改善人才生活待遇、工作和学习条件，完善住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，解决他们的后顾之忧。
（五）规范绿色食品市场体系，严格执行产业监管制度
一是成立专门的绿色食品监管机构，加强对绿色食品企业的统一规划、统筹部署和协调管理，加强对企业的监管和服务力度，逐步形成产加销一体化管理体制，对绿色食品企业进行统一指导、协调、管理和服务。二是成立绿色食品产业协会，积极发挥协会的优势和职能，加强自律和自我监督，规范个体行为。协会是一头连企业，一头连政府，时时刻刻要为企业排忧解难，利用行业协会加强相关技术、信息等的服务和协调，同时要发挥自我管理作用，加强行业自律和自我管理，充分发挥协会的监督作用，积极引导绿色食品生产企业做到规范用标，有序竞争，依法经营。
（三）采用先进的科学技术，降低绿色食品成本
一是应通过提高科技含量来降低生产成本。在技术方面，应围绕绿色食品生产、加工等技术进行研究和推广应用，降低绿色食品资源开发成本，实现效益最大化。二是加快推进农村土地制度改革，推进土地的规模、集约利用，有效降低单位土地的投入成本。在降低生产资料成本价格的同时，还要着力降低绿色食品产品的流通成本，通过一二三产业融合，利用“互联网+”的优势，大力发展专业化的农产品仓储和物流，降低流通损耗，提高物流效率。三是要充分依托企业的科研部门，联合高校和科研院所，依靠科技创新，不断提高绿色食品精深加工的档次，增加其附加值，延长产业链。
（四）发挥人才优势，加强绿色食品的技术研发与推广
一是创新人才培养机制，优化高校绿色食品科学专业设置，多培养专业人才，优化科技创新环境，出台一些鼓励政策，对研发出新技术的人员给予相应的奖励，以激发更多人自主创新的热情。二是支持高校、科研院所、高技术企业等技术研发平台建设，赋予绿色食品产业技术的领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权。各科研机构、大专院校、监督检测机构和企业要联合起来共同研发，使科研开发与生产实践结合起来，推动绿色食品的快速发展。三是加大柔性引进人才的力度，建立人才完善保障机制，改善人才生活待遇、工作和学习条件，完善住房、医疗、子女教育、社会保障等配套政策，解决他们的后顾之忧。
（五）规范绿色食品市场体系，严格执行产业监管制度
一是成立专门的绿色食品监管机构，加强对绿色食品企业的统一规划、统筹部署和协调管理，加强对企业的监管和服务力度，逐步形成产加销一体化管理体制，对绿色食品企业进行统一指导、协调、管理和服务。二是成立绿色食品产业协会，积极发挥协会的优势和职能，加强自律和自我监督，规范个体行为。协会是一头连企业，一头连政府，时时刻刻要为企业排忧解难，利用行业协会加强相关技术、信息等的服务和协调，同时要发挥自我管理作用，加强行业自律和自我管理，充分发挥协会的监督作用，积极引导绿色食品生产企业做到规范用标，有序竞争，依法经营。
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