习近平高校思想政治工作观
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时间：2017-09-19
一、全面：构建全员、全过程、全方位的思想政治工作大格局
全面的观点是马克思主义辩证法的重要观点，是指从实际出发，全面辩证地看待并协调解决现实中的问题和矛盾，具有认识论和方法论的双重特征，其既是一种思维方式，也是一种工作方法。全面的观点是贯穿习近平治国理政思想的一条主线，最显著的例证就是“四个全面”战略思想的提出：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。2016年召开的全国高校思想政治工作会议，习近平总书记发表长达3个多小时的讲话，中共中央政治局常委刘云山、王岐山、张高丽出席会议。本次会议是对连续召开23次全国高校党建工作会议的全面拓展和深化，传递出全面加强和改进高校思想政治工作的重大信号。会议前制定的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》与2004年出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》显著不同，用高校代替大学生，用思想政治工作代替思想政治教育，也是出于一种全面的思考。全面加强高校思想政治工作的核心就是要构建思想政治工作的大格局，实现全员育人、全过程育人和全方位育人。
（一）全员育人：以学生为核心，整合学校、家庭、社会多方教育力量
习近平指出：“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想文化、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”[1]学生是思想政治工作的核心，要以学生为出发点，整合学校、家庭、社会等多方教育力量，为全面提高人才培养质量做出贡献。
1整合学校教师、党政干部、思想政治工作队伍的力量。高校思想政治工作与人才培养密切相关，与每一名干部教职员工密切相关。习近平在讲话中多次强调教师对学生负有“健康成长指导者和引路人”的重要责任，要以做“四有”好教师（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）和做四个“引路人”（做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人）为工作目标，坚持“四个统一”（教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一），传道者要先明道信道，教育者要先受教育。要配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍，加强学习培训，采取干部教师交叉任职，参与地方挂职、实践锻炼等途径，整体推进高校教师、党政干部、思想政治工作队伍的建设。
2整合家庭教育的力量。家庭是社会的细胞，是人生的第一所学校。习近平多次对家庭建设的重要意义进行阐述，提出家庭的三个“不可替代”（家庭的生活依托不可替代，家庭的社会功能不可替代，家庭的文明作用不可替代）[2]，无论是对传承文明、崇德向善的高位希望，还是对廉洁修身、遵纪守法的底线要求，家庭都要切实承担起言传身教的责任，要“注重家庭、注重家教、注重家风”。
3整合社会多方教育资源和力量。地方党委和政府机关要高度重视高校工作，党政领导要多与师生接触、加强联系，常去高校做形势政策、党史国情的报告，回答师生关注的理论和现实问题，与知识分子交朋友，爱护帮助学生成长；全社会要全面深化改革，提升社会治理法治化水平，努力营造公平公正的社会环境，激发青年学生的活力和创造力；企事业单位要积极开展校企合作、产学研合作，培养学生的实践操作能力，为青年学生就业创业搭建平台、提供服务、营造氛围，“为他们放飞青春梦想、实现人生出彩搭建舞台”[3]。
（二）全过程育人：自始至终贯穿立德树人根本任务
全过程育人是指将立德树人的根本任务贯穿于学生从入学到毕业离校的全部过程，有的还包括从收到录取通知书之日起到毕业离校后的校友工作等方方面面。学生的主要任务是学习，学习的主要场所在课堂，要高度重视课堂阵地建设，一方面要用好思想政治理论课的主渠道，增强思想政治教育的亲和力和针对性；另一方面要挖掘哲学社会科学课程和其他各门各类课程中的思想政治教育元素，加强“课程思政”建设，使其与思想政治理论课同向同行、协同育人。实践是求知的最终目的，要强化实践育人，提高实践教学比重，组织师生参加各类社会实践活动；积极发挥共青团、学生会组织和学生社团的作用，引导学生自我教育、自我管理、自我服务；开展丰富多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动。高校要将思想政治工作渗透在教育、实践、服务、引导的全过程中，把解决师生的思想问题与解决实际问题相结合，在讲道理的同时办实事，才能让师生在受教育的同时得实惠。
全面的观点是马克思主义辩证法的重要观点，是指从实际出发，全面辩证地看待并协调解决现实中的问题和矛盾，具有认识论和方法论的双重特征，其既是一种思维方式，也是一种工作方法。全面的观点是贯穿习近平治国理政思想的一条主线，最显著的例证就是“四个全面”战略思想的提出：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党。2016年召开的全国高校思想政治工作会议，习近平总书记发表长达3个多小时的讲话，中共中央政治局常委刘云山、王岐山、张高丽出席会议。本次会议是对连续召开23次全国高校党建工作会议的全面拓展和深化，传递出全面加强和改进高校思想政治工作的重大信号。会议前制定的《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》与2004年出台的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》显著不同，用高校代替大学生，用思想政治工作代替思想政治教育，也是出于一种全面的思考。全面加强高校思想政治工作的核心就是要构建思想政治工作的大格局，实现全员育人、全过程育人和全方位育人。
（一）全员育人：以学生为核心，整合学校、家庭、社会多方教育力量
习近平指出：“思想政治工作从根本上说是做人的工作，必须围绕学生、关照学生、服务学生，不断提高学生思想文化、政治觉悟、道德品质、文化素养，让学生成为德才兼备、全面发展的人才。”[1]学生是思想政治工作的核心，要以学生为出发点，整合学校、家庭、社会等多方教育力量，为全面提高人才培养质量做出贡献。
1整合学校教师、党政干部、思想政治工作队伍的力量。高校思想政治工作与人才培养密切相关，与每一名干部教职员工密切相关。习近平在讲话中多次强调教师对学生负有“健康成长指导者和引路人”的重要责任，要以做“四有”好教师（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）和做四个“引路人”（做学生锤炼品格的引路人、学习知识的引路人、创新思维的引路人、奉献祖国的引路人）为工作目标，坚持“四个统一”（教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一、学术自由和学术规范相统一），传道者要先明道信道，教育者要先受教育。要配齐建强思想政治工作队伍和党务工作队伍，加强学习培训，采取干部教师交叉任职，参与地方挂职、实践锻炼等途径，整体推进高校教师、党政干部、思想政治工作队伍的建设。
2整合家庭教育的力量。家庭是社会的细胞，是人生的第一所学校。习近平多次对家庭建设的重要意义进行阐述，提出家庭的三个“不可替代”（家庭的生活依托不可替代，家庭的社会功能不可替代，家庭的文明作用不可替代）[2]，无论是对传承文明、崇德向善的高位希望，还是对廉洁修身、遵纪守法的底线要求，家庭都要切实承担起言传身教的责任，要“注重家庭、注重家教、注重家风”。
3整合社会多方教育资源和力量。地方党委和政府机关要高度重视高校工作，党政领导要多与师生接触、加强联系，常去高校做形势政策、党史国情的报告，回答师生关注的理论和现实问题，与知识分子交朋友，爱护帮助学生成长；全社会要全面深化改革，提升社会治理法治化水平，努力营造公平公正的社会环境，激发青年学生的活力和创造力；企事业单位要积极开展校企合作、产学研合作，培养学生的实践操作能力，为青年学生就业创业搭建平台、提供服务、营造氛围，“为他们放飞青春梦想、实现人生出彩搭建舞台”[3]。
（二）全过程育人：自始至终贯穿立德树人根本任务
全过程育人是指将立德树人的根本任务贯穿于学生从入学到毕业离校的全部过程，有的还包括从收到录取通知书之日起到毕业离校后的校友工作等方方面面。学生的主要任务是学习，学习的主要场所在课堂，要高度重视课堂阵地建设，一方面要用好思想政治理论课的主渠道，增强思想政治教育的亲和力和针对性；另一方面要挖掘哲学社会科学课程和其他各门各类课程中的思想政治教育元素，加强“课程思政”建设，使其与思想政治理论课同向同行、协同育人。实践是求知的最终目的，要强化实践育人，提高实践教学比重，组织师生参加各类社会实践活动；积极发挥共青团、学生会组织和学生社团的作用，引导学生自我教育、自我管理、自我服务；开展丰富多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动。高校要将思想政治工作渗透在教育、实践、服务、引导的全过程中，把解决师生的思想问题与解决实际问题相结合，在讲道理的同时办实事，才能让师生在受教育的同时得实惠。
（三）全方位育人：强化高校“七育人”机制
自1996年全国教育工会提出“教书育人、管理育人、服务育人”的“三育人”目标以来，全方位育人理念已逐渐渗透到学校各项工作之中。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》进一步指出，把思想价值引领贯穿教育教学各环节，形成高校“七育人”长效机制，即教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人，实现全方位育人。从“三育人”扩展到“七育人”，增加“科研育人、实践育人、文化育人、组织育人”等内容，是针对高校实际提出的具体、有针对性的举措。我国新时期的高等教育肩负着“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作”等重要使命，将人才培养渗透于科学研究、社会服务、文化传承创新的过程之中，是高校思想政治工作的应有之义。如在师生中开展科学精神、工程伦理与学术道德教育，培育优良的校风和学风；加大实践教学和社会实践的比重，在实践锻炼和社会服务中提高本领、增强社会责任感；积极培育和践行社会主义核心价值观，让中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化代代相传、发扬光大。
二、创新：在遵循规律的基础上因事而化、因时而进、因势而新
创新是推动人类社会进步的重要力量。面对全面建成小康社会决胜阶段国内外复杂的形势，党中央鲜明地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，创新位居首位，是引领发展的第一动力，对于高校的思想政治工作也是如此。马克思主义认为，规律是事物在其运动发展过程中表现出来的内在的、本质的、必然的联系，具有客观性、必然性和稳定性等特征。主观能动性是指人们能动地认识世界和改造世界的实践能力和作用。尊重客观规律和发挥人的主观能动性是相辅相成、辩证统一的，人们总是通过对规律的探索，自觉地使自己的实践活动遵循客观规律，并且在实践中驾驭客观规律，使它更好地为自己的目的服务。习近平注重创新之道和马克思主义的规律学说，在强调高校思想政治工作要不断推动改革创新的同时仍不忘尊重规律，体现了其高超的辩证思维能力。
（一）遵循思想政治工作规律，提高亲和力、针对性
思想政治工作是研究人的思想变化规律的一门综合性应用科学，思想政治工作规律是按照人们思想、行为变化的特点和规律进行思想政治工作的必然遵循。高校思想政治工作者，不仅要提高思想政治工作科学化水平，不断增强思想政治工作的时代性和感召力，而且要结合时代发展变化的现状和教育教学的实际，有针对性地开展思想政治工作，提高思想政治工作的亲和力、科学性、针对性与渗透性。面对“80后”高校教师和“95后”青年学生的实际状况，习近平在全国高校思想政治工作会议上专门针对他们的特点开出“药方”：“现在高校学生大多是‘95后’，再过两年，新世纪出生的青少年也将走进高校校园。他们朝气蓬勃、好学上进、视野宽广、开放自信，是可爱、可信、可为的一代。”[4] 他提出要运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育，创新话语体系，加强互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，“运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”[5]。
（二）遵循教书育人规律，增强示范性、向师性
教书育人是教师的职责和使命，教师不仅仅要向学生传授专业知识和技能，更要以自身的品德修养和人格魅力引导学生认识和发现自我，塑造健全人格、追寻生命意义、实现人生价值。“教书”和“育人”具有不可分割性，既不能脱离价值观只讲知识和技能，也不能脱离人们的工作、学习、生活实际，闭门思辨。教师的专业技能是必备素质，但师德则是教师的灵魂。“学高为师，身正为范。”教师只有在教书的过程中潜移默化地将育人工作渗透进来，才能更好地发挥“示范性”，激发学生的“向师性”，起到“润物细无声”的作用。
习近平把高校教师教书育人的职责与使命，提到遵循规律的高度，对高校加强和改进思想政治工作具有重要指导作用：“教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生’。[6]”高校要充分发挥师德楷模、名师大家、学术带头人的示范引领作用，引导学生和教师自觉以他们为榜样，像他们看齐。高校思想政治工作要在贴近师生思想实际的基础上进行创新，如建立健全校领导、院（系）领导联系师生和谈心谈话制度，在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引导，生动活泼地开展工作。
（三）遵循学生成长规律，注重自主性、实践性
大学生的成长发展，应按照高校培养目标的要求，遵循人的全面发展、自主学习成长和注重实践锻炼的三个规律。马克思主义关于人的全面发展的观点认为，“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”[7]。高校思想政治工作应注意遵循人的全面发展规律，并将之贯穿于学生的德、智、体、美等教育之中，做到全面育人、全方位育人，确保大学生健康成长、全面发展。
学生成长的一个重要规律是自主性，是指学生在教师的引导下，进行自我计划、自我学习、自我管理、自我调节和自我转化的过程，对于激发成才动机、挖掘潜能、培养创新精神，以及形成独立的学习、思考、研究、工作的能力，具有重要意义[8]。习近平每与青年座谈交流时必谈学习的重要性，激励青年学生自主学习、终身学习。“青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念。”[9]习近平还对青年如何学习、如何才能学得好进行细致指导：“广大青年抓学习，既要惜时如金、孜孜不倦，下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫，又要突出主干、择其精要，努力做到又博又专、愈博愈专。”[10]这些内容既是意义阐释、方法指导，更是凝聚了党中央对青年学生的谆谆教诲和殷殷期望。
学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径，离开了实践，空谈全面发展与自主学习，没有丝毫意义。实践的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践出真知，实践出人才。习近平在讲话中多次强调学习和思考、学习和实践的相辅相成关系，正所谓“学而不思则罔，思而不学则殆”，“道不可坐论，德不能空谈”，大学生要“扎扎实实干事，踏踏实实做人”[11]。高校在加強和改进思想政治工作的过程中，既要注重开展多种形式的校园文化活动、社会实践和各类创新创业实践，也要强化教师的实践锻炼，确保思想政治工作队伍“后继有人，源源不断”。
自1996年全国教育工会提出“教书育人、管理育人、服务育人”的“三育人”目标以来，全方位育人理念已逐渐渗透到学校各项工作之中。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》进一步指出，把思想价值引领贯穿教育教学各环节，形成高校“七育人”长效机制，即教书育人、科研育人、实践育人、管理育人、服务育人、文化育人、组织育人，实现全方位育人。从“三育人”扩展到“七育人”，增加“科研育人、实践育人、文化育人、组织育人”等内容，是针对高校实际提出的具体、有针对性的举措。我国新时期的高等教育肩负着“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作”等重要使命，将人才培养渗透于科学研究、社会服务、文化传承创新的过程之中，是高校思想政治工作的应有之义。如在师生中开展科学精神、工程伦理与学术道德教育，培育优良的校风和学风；加大实践教学和社会实践的比重，在实践锻炼和社会服务中提高本领、增强社会责任感；积极培育和践行社会主义核心价值观，让中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化代代相传、发扬光大。
二、创新：在遵循规律的基础上因事而化、因时而进、因势而新
创新是推动人类社会进步的重要力量。面对全面建成小康社会决胜阶段国内外复杂的形势，党中央鲜明地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，创新位居首位，是引领发展的第一动力，对于高校的思想政治工作也是如此。马克思主义认为，规律是事物在其运动发展过程中表现出来的内在的、本质的、必然的联系，具有客观性、必然性和稳定性等特征。主观能动性是指人们能动地认识世界和改造世界的实践能力和作用。尊重客观规律和发挥人的主观能动性是相辅相成、辩证统一的，人们总是通过对规律的探索，自觉地使自己的实践活动遵循客观规律，并且在实践中驾驭客观规律，使它更好地为自己的目的服务。习近平注重创新之道和马克思主义的规律学说，在强调高校思想政治工作要不断推动改革创新的同时仍不忘尊重规律，体现了其高超的辩证思维能力。
（一）遵循思想政治工作规律，提高亲和力、针对性
思想政治工作是研究人的思想变化规律的一门综合性应用科学，思想政治工作规律是按照人们思想、行为变化的特点和规律进行思想政治工作的必然遵循。高校思想政治工作者，不仅要提高思想政治工作科学化水平，不断增强思想政治工作的时代性和感召力，而且要结合时代发展变化的现状和教育教学的实际，有针对性地开展思想政治工作，提高思想政治工作的亲和力、科学性、针对性与渗透性。面对“80后”高校教师和“95后”青年学生的实际状况，习近平在全国高校思想政治工作会议上专门针对他们的特点开出“药方”：“现在高校学生大多是‘95后’，再过两年，新世纪出生的青少年也将走进高校校园。他们朝气蓬勃、好学上进、视野宽广、开放自信，是可爱、可信、可为的一代。”[4] 他提出要运用大学生喜欢的表达方式开展思想政治教育，创新话语体系，加强互动社区、主题教育网站、专业学术网站和“两微一端”建设，“运用新媒体新技术使工作活起来，推动思想政治工作传统优势同信息技术高度融合，增强时代感和吸引力”[5]。
（二）遵循教书育人规律，增强示范性、向师性
教书育人是教师的职责和使命，教师不仅仅要向学生传授专业知识和技能，更要以自身的品德修养和人格魅力引导学生认识和发现自我，塑造健全人格、追寻生命意义、实现人生价值。“教书”和“育人”具有不可分割性，既不能脱离价值观只讲知识和技能，也不能脱离人们的工作、学习、生活实际，闭门思辨。教师的专业技能是必备素质，但师德则是教师的灵魂。“学高为师，身正为范。”教师只有在教书的过程中潜移默化地将育人工作渗透进来，才能更好地发挥“示范性”，激发学生的“向师性”，起到“润物细无声”的作用。
习近平把高校教师教书育人的职责与使命，提到遵循规律的高度，对高校加强和改进思想政治工作具有重要指导作用：“教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生’。[6]”高校要充分发挥师德楷模、名师大家、学术带头人的示范引领作用，引导学生和教师自觉以他们为榜样，像他们看齐。高校思想政治工作要在贴近师生思想实际的基础上进行创新，如建立健全校领导、院（系）领导联系师生和谈心谈话制度，在平等沟通、民主讨论、互动交流中进行思想引导，生动活泼地开展工作。
（三）遵循学生成长规律，注重自主性、实践性
大学生的成长发展，应按照高校培养目标的要求，遵循人的全面发展、自主学习成长和注重实践锻炼的三个规律。马克思主义关于人的全面发展的观点认为，“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”[7]。高校思想政治工作应注意遵循人的全面发展规律，并将之贯穿于学生的德、智、体、美等教育之中，做到全面育人、全方位育人，确保大学生健康成长、全面发展。
学生成长的一个重要规律是自主性，是指学生在教师的引导下，进行自我计划、自我学习、自我管理、自我调节和自我转化的过程，对于激发成才动机、挖掘潜能、培养创新精神，以及形成独立的学习、思考、研究、工作的能力，具有重要意义[8]。习近平每与青年座谈交流时必谈学习的重要性，激励青年学生自主学习、终身学习。“青年人正处于学习的黄金时期，应该把学习作为首要任务，作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念。”[9]习近平还对青年如何学习、如何才能学得好进行细致指导：“广大青年抓学习，既要惜时如金、孜孜不倦，下一番心无旁骛、静谧自怡的功夫，又要突出主干、择其精要，努力做到又博又专、愈博愈专。”[10]这些内容既是意义阐释、方法指导，更是凝聚了党中央对青年学生的谆谆教诲和殷殷期望。
学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径，离开了实践，空谈全面发展与自主学习，没有丝毫意义。实践的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践出真知，实践出人才。习近平在讲话中多次强调学习和思考、学习和实践的相辅相成关系，正所谓“学而不思则罔，思而不学则殆”，“道不可坐论，德不能空谈”，大学生要“扎扎实实干事，踏踏实实做人”[11]。高校在加強和改进思想政治工作的过程中，既要注重开展多种形式的校园文化活动、社会实践和各类创新创业实践，也要强化教师的实践锻炼，确保思想政治工作队伍“后继有人，源源不断”。
三、兴党：坚持三级联动，加强和改善党对高校的领导
习近平十分关心高校党建工作，2007至2011年的5年间，他作为十七届中央政治局委员、常委、中央书记处书记，直接分管党的建设工作，连续5年参加全国高校党建工作会议并发表重要讲话；2014年12月，习近平对第23次全国高校党建工作会议作出重要指示。在2016年的全国高校思想政治工作会议上，他对高校思想政治工作论述的出发点和落脚点都是高校党的建设，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”[12]。
（一）党的领导决定了中国高校的性质和办学方向
在当今世界，任何国家的高等教育都是在特定生产关系的条件下进行的，与社会制度和社会需要密不可分。我国的历史、文化和国情决定了我国必须走自己的、中国特色的高等教育发展道路，而这必须坚持中国共产党的领导。党的十八大以来，习近平深刻阐释了高校党建的地位和意义，认为其关系到我国高等教育的发展，关系到党的理论路线方针政策能否在高校得到贯彻落实，关系到中国大学的发展方向。“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[13]
（二）党的领导决定了中国高等教育的根本任务
习近平强调：“高校思想政治教育工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”[14]明确了中国共产党的领导和中国特色社会主义大学的性质和办学方向，也就决定了我国高等教育的立身之本和根本任务——那就是要坚持立德树人，为中国特色社会主义事业培养德智体美全面发展的建设者和接班人。而全面贯彻立德树人的教育方针，就必须做到四个“坚持不懈”：坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定和坚持不懈培育优良校风和学风。坚持党的领导既是做好高校思想政治工作的前提，也是目的，还是方法和手段。
（三）加强和改善党对高校的领导要坚持三级联动
加强和改进高校思想政治工作，地方党委、校党委和基层党组织要积极行动起来，实现三级联动。要坚持党组织属地管理的原则，地方党委统管高校党建工作，在思想上保证高校坚持正确的办学方向，牢牢把握党对高校意识形态领域的领导权、话语权、主导权，确保高校始终是培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。地方党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，形成地方党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的大格局。各地党委书记和政府领导要多深入高校，与教师学生、知识分子增进沟通、加强联系，为他们解疑释惑，听取意见和建议。
高校党委全面领导学校工作，承担管党治党、办学治校的主体责任。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用；贯彻民主集中制，实行“一岗双责”，严格执行党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则，确保“三重一大”事项必须经集体讨论做出决策。
推动院（系）党组织和基层党支部建设，充分发挥院（系）党组织的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，把握好教学科研管理等重大事项中的原则立场，在干部、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治观；实行学院党政领导班子交叉任职，提升党政领导班子的整体功能和议事决策水平；不断优化创新基层党支部设置，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，使每个师生党员都能做到在党爱党、在党言党、在党为党。
参考文献：
[1][5][12][14]习近平在全国高校思想政治工作会议上强调：把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[N].人民日报，2016-12-09（01）
[2]习近平. 在会见第一届全国文明家庭代表时的讲话[N].人民日报，2016-12-16（02）.
[3][11]习近平. 习近平谈治国理政[M].北京：外文出版社，2014：175，173.
[4][6]习近平首次点评“95后”大学生[N]. 人民日报，2017-01-03（02）.
[7]马克思.1894年经济哲学手稿[M].北京：人民出版社，2014：81.
[8]郑永廷. 把高校思想政治工作贯穿教育教学全过程的若干思考——学习习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话[J].思想理论教育，2017（01）：4-9.
[9]习近平.在同各界优秀青年代表座谈时的讲话[A] 十八大以来重要文献选编[M]. 北京：中央文献出版社，2014：279.
[10]习近平在中国政法大学考察时强调 立德树人德法兼修抓好法治人才培养 励志勤学刻苦磨炼促进青年成长进步[N].人民日报，2017-05-04（01）.
[13]习近平就高校党建工作作出重要指示 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作 [N].人民日报，2014-12-30（01）.
A Study on Xi Jinpings Thoughts of Ideological and Political Work in Colleges and Universities
LIU Lin
（Publicity Department of Nanjing University of Science & Technology， Nanjing 210094， China
）
Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China （CPC）， Xi Jinpings thoughts of ideological and political work in colleges and universities play an important part in the new ideas， new thoughts， new strategies of the Party Central Committee governance， which are the fundamental guarantees to enhance the influence and effectiveness of ideological and political work in colleges and universities. Looking at the series of important speech spirits， comprehensiveness， innovativeness， Party developing are the three key words of Xi Jinpings thoughts. Ideological and political work in colleges and universities should be integrated into the entire education process and we should innovate in the methods and strengthen and improve Party leadership in higher education.
Key words： Xi Jinping；ideological and political work in colleges and universities；comprehensiveness；innovativeness；Party developing
（責任编辑：刘宇）
习近平十分关心高校党建工作，2007至2011年的5年间，他作为十七届中央政治局委员、常委、中央书记处书记，直接分管党的建设工作，连续5年参加全国高校党建工作会议并发表重要讲话；2014年12月，习近平对第23次全国高校党建工作会议作出重要指示。在2016年的全国高校思想政治工作会议上，他对高校思想政治工作论述的出发点和落脚点都是高校党的建设，“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”[12]。
（一）党的领导决定了中国高校的性质和办学方向
在当今世界，任何国家的高等教育都是在特定生产关系的条件下进行的，与社会制度和社会需要密不可分。我国的历史、文化和国情决定了我国必须走自己的、中国特色的高等教育发展道路，而这必须坚持中国共产党的领导。党的十八大以来，习近平深刻阐释了高校党建的地位和意义，认为其关系到我国高等教育的发展，关系到党的理论路线方针政策能否在高校得到贯彻落实，关系到中国大学的发展方向。“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”[13]
（二）党的领导决定了中国高等教育的根本任务
习近平强调：“高校思想政治教育工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”[14]明确了中国共产党的领导和中国特色社会主义大学的性质和办学方向，也就决定了我国高等教育的立身之本和根本任务——那就是要坚持立德树人，为中国特色社会主义事业培养德智体美全面发展的建设者和接班人。而全面贯彻立德树人的教育方针，就必须做到四个“坚持不懈”：坚持不懈传播马克思主义科学理论，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈促进高校和谐稳定和坚持不懈培育优良校风和学风。坚持党的领导既是做好高校思想政治工作的前提，也是目的，还是方法和手段。
（三）加强和改善党对高校的领导要坚持三级联动
加强和改进高校思想政治工作，地方党委、校党委和基层党组织要积极行动起来，实现三级联动。要坚持党组织属地管理的原则，地方党委统管高校党建工作，在思想上保证高校坚持正确的办学方向，牢牢把握党对高校意识形态领域的领导权、话语权、主导权，确保高校始终是培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。地方党委要把高校思想政治工作摆在重要位置，形成地方党委统一领导、各部门各方面齐抓共管的大格局。各地党委书记和政府领导要多深入高校，与教师学生、知识分子增进沟通、加强联系，为他们解疑释惑，听取意见和建议。
高校党委全面领导学校工作，承担管党治党、办学治校的主体责任。要坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用；贯彻民主集中制，实行“一岗双责”，严格执行党委全委会、党委常委会、校长办公会等议事规则，确保“三重一大”事项必须经集体讨论做出决策。
推动院（系）党组织和基层党支部建设，充分发挥院（系）党组织的政治核心作用和基层党支部的战斗堡垒作用，把握好教学科研管理等重大事项中的原则立场，在干部、教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治观；实行学院党政领导班子交叉任职，提升党政领导班子的整体功能和议事决策水平；不断优化创新基层党支部设置，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，使每个师生党员都能做到在党爱党、在党言党、在党为党。
参考文献：
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[13]习近平就高校党建工作作出重要指示 坚持立德树人思想引领 加强改进高校党建工作 [N].人民日报，2014-12-30（01）.
A Study on Xi Jinpings Thoughts of Ideological and Political Work in Colleges and Universities
LIU Lin
（Publicity Department of Nanjing University of Science & Technology， Nanjing 210094， China
）
Abstract： Since the 18th National Congress of the Communist Party of China （CPC）， Xi Jinpings thoughts of ideological and political work in colleges and universities play an important part in the new ideas， new thoughts， new strategies of the Party Central Committee governance， which are the fundamental guarantees to enhance the influence and effectiveness of ideological and political work in colleges and universities. Looking at the series of important speech spirits， comprehensiveness， innovativeness， Party developing are the three key words of Xi Jinpings thoughts. Ideological and political work in colleges and universities should be integrated into the entire education process and we should innovate in the methods and strengthen and improve Party leadership in higher education.
Key words： Xi Jinping；ideological and political work in colleges and universities；comprehensiveness；innovativeness；Party developing
（責任编辑：刘宇）
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