地方高校服务区域经济社会发展
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时间：2017-10-30
一、国内外高校服务地方经济发展的经验
高等教育最初的功能就是人才培养，为社会提供人才是其唯一的功能，并且这一功能维系了相当长的一段时间，直到19世纪初期，随着经济社会的发展和高等教育自身发展的需要，高等教育的功能才逐步拓展，从人才培养拓展到科学研究，19世纪下半叶进一步延伸到服务社会。高等教育功能的发展经历了相当长的发展过程，它伴随着经济社会的发展而逐步形成和完善起来。高等教育服务区域经济社会发展既是社会发展的需要，也是高等教育发展的最终目的。高等教育服务社会的职能经历了一个不断发展的过程，逐渐形成了比较完善的服务体系，取得了成功的经验。
美国威斯康星大学是高等教育领域中高校为地方经济社会发展服务的先行者，最初威斯康星大学只是一所社区大学，在其发展过程中，学校逐渐意识到为地方服务是学校发展的唯一出路，通过不断地为地方的畜牧业发展提供技术服务，促进了当地的畜牧业发展。校长范·海斯提出，“服务社会应该是大学唯一的理想”“学校的边界就是州的边界”的观点，并在实施“为州服务”的办学模式过程中形成了以服务地方为核心价值取向的“威斯康星思想”。在他的带领下，该校以“大学应该直接有利于农业、使工业效率更高和有利于政府”为立校之本，开展全方位的社会服务，成为高校服务区域经济社会发展的典范。威斯康星思想的不断传承，其服务范围逐渐突破本地区的界限，开始走向更广阔的空间。在这种思想的指导下，威斯康星大学不仅成为当地经济社会发展的动力源泉，而且大学自身的地位不断提高，已发展成为具有世界影响力的大学。
20世纪末，硅谷迅速崛起，其发展历程与斯坦福大学有着密切的关系，1954年，美国斯坦福大学成立了以微电子研究和生产的科技园区基地是世界上第一个以大学为依托的科学园区，园区的发展壮大是以斯坦福大学的人才和技术为依托，体现出明显的特点：一是师生直接参与公司活动。硅谷的很多公司是斯坦福大学的师生们创办的，经营的产品也是以斯坦福大学科研成果为主，并在学校周边形成了很多企业和技术的孵化机构[2]。二是斯坦福大学为硅谷的发展提供科研成果和技术成果转化。虽然斯坦福大学并没有直接创办直属大学的公司，但却成为硅谷地区经济发展的技术源头和人才储备库。斯坦福大学不仅为硅谷地区提供大量的人才、技术，而且创造了良好的人才和企业成长环境，斯坦福大学成为硅谷经济社会发展的“服务站”和“智囊团”。三是人才在高校与企业间的流动渠道比较畅通，斯坦福大学坚持以服务地方发展为宗旨，创造宽松的人才流动环境，合理的人才流动机制，使人才的能力可以得到最大限度的发挥。知识信息的创造、加工、传播和应用的有机整合形成了硅谷——斯坦福大学的合作模式，创造了硅谷科技和经济发展的辉煌，被誉为“美国高新技术的摇篮”，硅谷的发展证明了大学服务社会的强大生命力和生产力。
我国的教育部门也积极倡导高校要适应经济社会发展的需要，积极投身于服务区域经济社会发展的建设中，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出高等教育要增强社会服务能力，高校要牢固树立主动为社会服務的意识，全方位开展服务。一些地方高校抢抓机遇，主动与地方建立合作平台，开展全方位的更加深入的产学研究合作，把自身的发展与地方经济社会发展紧密地联合起来。
借鉴硅谷发展的成功经验，我国许多地区改革开放后也效仿国外成功经验创立科技园区，以期带动当地经济社会的发展。其中，中关村就是一个成功的案例。中关村主要从事电子信息产业，以产业集聚和产业集群著称。中关村的发展壮大同样与其周边的教育科技环境密不可分。在中关村的周围就有几十所高校，二百多家科研院所，这些高校和科研院所为其提高大量的高层次人才和技术，成为中关村发展壮大的强有力人才支持和智力保障。
二、地方高校服务区域经济社会发展存在的问题
我国的地方高校数量大，肩负着人才培养的重要使命，为国家的经济社会发展培养了大量的人才。但地方高校服务区域经济社会发展方面还存在一些不足，必须引起高校和政府的高度重视。
（一）人才培养与区域经济社会发展对人才的需求之间存在一定矛盾
高等教育进入大众化以来，地方高校为经济社会发展输送了大量的人才。高等教育的大众化促进了区域经济的快速发展。但与经济发展相比，高等教育的发展具有滞后性，人才的供给状况与企业的人才需求之间还存在一定的矛盾。特别是近年来，随着我国区域经济产业结构的调整，人才的需求量不断增加，尤其是对高质量的技能型、应用型人才需求迅速增长。但我国目前的毕业生大多为知识型和研究型人才，这些人才缺乏实践能力，不能满足市场需求，从而出现企业急需的人才招不到，而又有大批的毕业生无法就业的“招工难、就业难”的两难境地，导致企业劳动力的供给与需求不匹配，从而出现大量的劳动力结构性失业[3]。
高等教育最初的功能就是人才培养，为社会提供人才是其唯一的功能，并且这一功能维系了相当长的一段时间，直到19世纪初期，随着经济社会的发展和高等教育自身发展的需要，高等教育的功能才逐步拓展，从人才培养拓展到科学研究，19世纪下半叶进一步延伸到服务社会。高等教育功能的发展经历了相当长的发展过程，它伴随着经济社会的发展而逐步形成和完善起来。高等教育服务区域经济社会发展既是社会发展的需要，也是高等教育发展的最终目的。高等教育服务社会的职能经历了一个不断发展的过程，逐渐形成了比较完善的服务体系，取得了成功的经验。
美国威斯康星大学是高等教育领域中高校为地方经济社会发展服务的先行者，最初威斯康星大学只是一所社区大学，在其发展过程中，学校逐渐意识到为地方服务是学校发展的唯一出路，通过不断地为地方的畜牧业发展提供技术服务，促进了当地的畜牧业发展。校长范·海斯提出，“服务社会应该是大学唯一的理想”“学校的边界就是州的边界”的观点，并在实施“为州服务”的办学模式过程中形成了以服务地方为核心价值取向的“威斯康星思想”。在他的带领下，该校以“大学应该直接有利于农业、使工业效率更高和有利于政府”为立校之本，开展全方位的社会服务，成为高校服务区域经济社会发展的典范。威斯康星思想的不断传承，其服务范围逐渐突破本地区的界限，开始走向更广阔的空间。在这种思想的指导下，威斯康星大学不仅成为当地经济社会发展的动力源泉，而且大学自身的地位不断提高，已发展成为具有世界影响力的大学。
20世纪末，硅谷迅速崛起，其发展历程与斯坦福大学有着密切的关系，1954年，美国斯坦福大学成立了以微电子研究和生产的科技园区基地是世界上第一个以大学为依托的科学园区，园区的发展壮大是以斯坦福大学的人才和技术为依托，体现出明显的特点：一是师生直接参与公司活动。硅谷的很多公司是斯坦福大学的师生们创办的，经营的产品也是以斯坦福大学科研成果为主，并在学校周边形成了很多企业和技术的孵化机构[2]。二是斯坦福大学为硅谷的发展提供科研成果和技术成果转化。虽然斯坦福大学并没有直接创办直属大学的公司，但却成为硅谷地区经济发展的技术源头和人才储备库。斯坦福大学不仅为硅谷地区提供大量的人才、技术，而且创造了良好的人才和企业成长环境，斯坦福大学成为硅谷经济社会发展的“服务站”和“智囊团”。三是人才在高校与企业间的流动渠道比较畅通，斯坦福大学坚持以服务地方发展为宗旨，创造宽松的人才流动环境，合理的人才流动机制，使人才的能力可以得到最大限度的发挥。知识信息的创造、加工、传播和应用的有机整合形成了硅谷——斯坦福大学的合作模式，创造了硅谷科技和经济发展的辉煌，被誉为“美国高新技术的摇篮”，硅谷的发展证明了大学服务社会的强大生命力和生产力。
我国的教育部门也积极倡导高校要适应经济社会发展的需要，积极投身于服务区域经济社会发展的建设中，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出高等教育要增强社会服务能力，高校要牢固树立主动为社会服務的意识，全方位开展服务。一些地方高校抢抓机遇，主动与地方建立合作平台，开展全方位的更加深入的产学研究合作，把自身的发展与地方经济社会发展紧密地联合起来。
借鉴硅谷发展的成功经验，我国许多地区改革开放后也效仿国外成功经验创立科技园区，以期带动当地经济社会的发展。其中，中关村就是一个成功的案例。中关村主要从事电子信息产业，以产业集聚和产业集群著称。中关村的发展壮大同样与其周边的教育科技环境密不可分。在中关村的周围就有几十所高校，二百多家科研院所，这些高校和科研院所为其提高大量的高层次人才和技术，成为中关村发展壮大的强有力人才支持和智力保障。
二、地方高校服务区域经济社会发展存在的问题
我国的地方高校数量大，肩负着人才培养的重要使命，为国家的经济社会发展培养了大量的人才。但地方高校服务区域经济社会发展方面还存在一些不足，必须引起高校和政府的高度重视。
（一）人才培养与区域经济社会发展对人才的需求之间存在一定矛盾
高等教育进入大众化以来，地方高校为经济社会发展输送了大量的人才。高等教育的大众化促进了区域经济的快速发展。但与经济发展相比，高等教育的发展具有滞后性，人才的供给状况与企业的人才需求之间还存在一定的矛盾。特别是近年来，随着我国区域经济产业结构的调整，人才的需求量不断增加，尤其是对高质量的技能型、应用型人才需求迅速增长。但我国目前的毕业生大多为知识型和研究型人才，这些人才缺乏实践能力，不能满足市场需求，从而出现企业急需的人才招不到，而又有大批的毕业生无法就业的“招工难、就业难”的两难境地，导致企业劳动力的供给与需求不匹配，从而出现大量的劳动力结构性失业[3]。
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